На каждый пятый вызов скорая помощь в Астане приезжала с опозданием
Что произошло
Ревизионная комиссия Астаны выявила массовые нарушения сроков прибытия скорой помощи. Больше всего опозданий зафиксировали в 2024 году. Тогда медики приехали позже установленного норматива на 110 027 вызовов. Об этом говорится в заключении комиссии от 8 октября 2026 года, посвящённом эффективности расходов бюджета на скорую медицинскую помощь. Проверка охватила период с 2023 года по I квартал 2026 года.
Опозданий стало больше, хотя количество вызовов сократилось
В 2023 году скорая помощь Астаны обслужила 690 265 вызовов. На 32 014 из них бригады приехали позже установленного норматива. Доля опозданий составила 4,6%. В 2024 году количество вызовов сократилось на 11,3%, до 612 266. Однако число опозданий выросло почти в 3,5 раза – до 110 027. Это 18% всех вызовов. Таким образом, скорая помощь опаздывала почти на каждый пятый вызов.
Аудиторы отметили, что при снижении числа обращений нагрузка на службу должна была уменьшиться. Однако бригады стали приезжать вовремя значительно реже. Проверяющие связывают это с проблемами в организации работы службы и её инфраструктуре.
В 2025 году ситуация улучшилась. Скорая помощь обслужила 669 514 вызовов, из которых на 39 639 приехала с опозданием. Доля таких случаев снизилась до 5,9%. Но в I квартале 2026 года показатель снова ухудшился. Из 162 885 вызовов бригады прибыли с опозданием на 11 856, или в 7,3% случаев.
По мнению аудиторов, это говорит о том, что меры, принятые в 2025 году, не помогли надолго решить проблему.
В 2024 году скорая помощь опоздала почти на каждый четвёртый вызов третьей категории
В Казахстане вызовы скорой помощи делят на четыре категории срочности. Для каждой установлен свой норматив прибытия:
- первая категория – до 10 минут;
- вторая – до 15 минут;
- третья – до 30 минут;
- четвёртая – до 60 минут.
Больше всего проблем аудиторы выявили с вызовами третьей категории. К ней относятся состояния, которые могут угрожать здоровью человека.
В 2024 году диспетчеры зарегистрировали 275 192 таких вызова. На 73 544 из них бригады приехали позже установленного времени. Это 26,7%, то есть больше каждого четвёртого вызова. В 2025 году количество опозданий сократилось до 23 947. Однако в I квартале 2026 года бригады снова нарушили норматив на 7687 вызовах третьей категории. По данным аудиторов, на эту категорию приходится около половины всех обращений за скорой помощью. В I квартале 2026 года она составила 64,8% всех опозданий. Проверяющие считают, что без решения проблем с обслуживанием вызовов третьей категории добиться устойчивого сокращения задержек не получится.
Скорая помощь опаздывала и к пациентам с угрозой жизни
Аудиторы выявили нарушения сроков прибытия скорой помощи даже на самые срочные вызовы. В 2024 году бригады опоздали на 467 вызовов первой категории, когда жизни пациента угрожает непосредственная опасность. В 2023 году таких случаев было 38.
Ещё сильнее выросло число опозданий на вызовы второй категории, когда существует потенциальная угроза жизни. В 2023 году бригады приехали позже норматива 378 раз, а в 2024 году – уже 8729 раз.
В 2025 году ситуация улучшилась. Количество опозданий на вызовы первой категории сократилось до 170, второй – до 1389.
За I квартал 2026 года аудиторы зафиксировали 49 опозданий на вызовы первой категории и 288 – второй.
Диспетчеры тратили на обработку вызовов больше положенного времени
Аудиторы выявили проблемы не только с прибытием бригад, но и с работой диспетчеров. По правилам диспетчер должен обработать вызов за пять минут. За это время ему нужно выяснить состояние пациента, определить категорию срочности и передать вызов бригаде.
Однако в 2025 году обработка вызовов третьей категории занимала в среднем 13 минут. Ещё 18 минут в среднем требовалось бригаде, чтобы доехать до пациента.
Таким образом, от поступления вызова до прибытия скорой проходила в среднем 31 минута. Это на минуту больше установленного для третьей категории норматива в 30 минут.
Аудиторы пришли к выводу, что время ожидания зависит не только от скорости прибытия бригады, но и от работы диспетчеров. Даже если машина доезжает быстро, долгая обработка вызова увеличивает время ожидания помощи.
Почти половина опозданий приходится на одну подстанцию
Аудиторы выяснили, что скорая помощь опаздывает в разных районах Астаны с разной частотой. Больше всего нарушений зафиксировали на подстанции "Есиль".
В 2023 году на неё приходилось 36,5% всех опозданий скорой помощи в столице. В 2024 году доля выросла до 41%, а в 2025 году – до 49%. За I квартал 2026 года показатель составил 48,1%.
В 2024 году бригады подстанции "Есиль" опоздали на 45 073 вызова. В 2025 году таких случаев было 19 431, а за первые три месяца 2026 года – 5701.
Аудиторы связывают проблему с высокой нагрузкой на быстрорастущие районы Астаны. Из-за новой застройки расстояния до пациентов увеличиваются, а пункты базирования скорой помощи расположены не всегда удобно.
По мнению проверяющих, необходимо пересмотреть распределение выездных бригад с учётом роста населения и строительства новых жилых районов.
Что предлагают изменить аудиторы
По итогам проверки аудиторы рекомендовали пересмотреть расположение подстанций скорой помощи, увеличить количество выездных бригад и улучшить работу диспетчеров. Для этого предложили в том числе использовать искусственный интеллект. Управлению общественного здравоохранения Астаны также рекомендовали каждый квартал публиковать данные об опозданиях скорой помощи. При этом в заключении не указано, какие меры уже приняли после проверки и привлекли ли кого-либо к ответственности.
