Нацбанк не может быть в числе акционеров Национального рейтингового агентства – Азат Перуашев

Что произошло

Национальный банк не может быть акцинером Национального рейтингового агентства, которое планируется создать в Казахстане или обязано выйти из их числа в течение трёх-пяти лет. Такое мнение выразил депутат мажилиса РК, лидер Демократической партии "Ак жол" Азат Перуашев в кулуарах мажилиса в рамках обсуждения нового законопроекта "О рейтинговой деятельности".

Детали

Азат Перуашев отметил, что создание Национального рейтингового агентства – это позитивное начинание и его можно было поддержать с учётом необходимости развития фондового рынка и вовлечения потенциальных эмитентов и инвесторов.

В то же время, по его словам, необходимо иметь в виду, что рейтинговые оценки будут иметь надлежащую степень доверия со стороны потенциальных инвесторов только в том случае, если эти оценки будут независимыми.

"Но при этом в предложенном законопроекте одним из учрителей рейтингового агентства предлагается сделать Нацбанк. Тем самым заранее закладывается конфликт интересов, когда сам регулятор одновременно становится субъектом, деятельность которого он регулирует. Фракция "Акжол" категорически возражает против такого подхода, поскольку вовлечение регулятора заведомо подрывает доверие к такому рейтингу и противоречит базовым принципам рыночной экономики", – подчеркнул Азат Перуашев. 

По мнению депутата, на начальном этапе организации рейтингового агентства можно согласиться с тем, чтобы Национальный банк участвовал в его становлении. Но в таком случае нужно прямо закрепить норму, что после определенного периода трёх-пяти лет Нацбанк обязан выйти из числа учредителей.

Также он рассказал, что в ходе дискуссии разработчики (Агентство по регулированию и развитию финансового рынка – Ред) предложили другую редакцию о том, что через пять лет Нацбанк не обязан, а может выйти из числа учредителей.

"Однако это не снимает поставленные нами проблемы, поскольку между словами "может" и "обязан" лежит принципиальная разница. Есть хорошее выражение на эту тему – "обещать" не значит "жениться". Но реальная экономика опирается не на обещания, а на реальные факты. Поэтому фракция "Акжол" настаивает на выходе Нацбанка из числа учредителей рейтингового агентства через определенный период. Без выполнения этого требования рейтинговое агентство превращается в ещё один квазигосударственный субъект", – сказал Азат Перуашев.

Кроме того он сообщил, что разработчики проекта также аргументируют необходимость участия Национального банка тем, что никто больше не захочет финансировать это Агентство.

"А что у Национального банка есть лишние бюджеты и деньги? Мы можем подсказать, где эти 10 млрд может быть нужнее", – заявил Азат Перуашев .

Депутат также предположил, что если страновое рейтинговое агентство и через пять лет никто из участников не захочет финансировать, даже несмотря на гарантированные платежи, значит рынок в нём просто не нуждается. Хотя отметил, что лично он так не думает, но жизнь покажет что и как.

"Это не мелкая дискуссия, а системный вопрос. Президент всеми силами стремится развернуть национальную экономику от государственной монополии к действительным рыночным принципам, но госорганы продолжают тянуть одеяла на себя. В этой связи, поскольку наша дискуссия на данный момент зашла в тупик,  фракция "Ак жол" отказывается поддержать данный законопроект", – заключил депутат.

Контекст

В мажилисе представили законопроекты о рейтинговой деятельности, которые должны запустить в Казахстане собственную систему кредитных рейтингов. Власти рассчитывают, что появление национального рейтингового агентства упростит выход на рынок капитала для компаний, прежде всего для малого и среднего бизнеса, которым услуги международных агентств сегодня часто не по карману.

Акционерами казахстанского рейтингового агентства должны стать Национальный банк, международное рейтинговое агентство и финансовые организации. По замыслу разработчиков, участие Нацбанка должно обеспечить устойчивость и доверие со стороны рынка.