"Нет консенсуса": почему нельзя провести референдум онлайн, объяснили в ЦКР

Что произошло

15 марта в Казахстане пройдёт реферндум о новой Конституции. После анонса многие казахстанцы задались вопросом, почему нельзя провести голосование онлайн. Председатель Центральной комиссии референдума Нурлан Абдиров объяснил это тем, что в обществе нет консесуса по этому вопросу.

позиция минии

Вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан Ростислав Коняшкин сообщил, что это вопрос не технической реализации, а правовой.

"Согласно действующему законодательству, гражданин должен своё волеизъявление сделать в офлайн-формате, то есть прийти в день голосования, заполнить бюллетень. В том числе есть ограничения, связанные с тайным голосованием. То есть, когда мы говорим о тайном голосовании, как раз таки в кабинке заполняется бюллетень и уже закидывается непосредственно в урну для голосования", – отметил Ростислав Коняшкин.

Он отметил, что если примут решение о проведении референдума онлайн, ведомство готово "рассмотреть техническую часть", каким образом это сделать. Но при изучении опыта наиболее крупных стран министерство выяснило, что очень небольшое количество вводят смешанный формат голосования.

Позиция ЦКР

Председатель ЦКР Нурлан Абдиров же отметил, что всего около 40 стран в мире из 193, которые признаны ООН, в разное время использовали электронные голоса. 

"11 стран провели свои эксперименты, пилоты, внедрили. 11 стран отказались. В 2023 году на конференцию, посвящённую 30-летию ЦИК, приехал эксперт ОБСЕ Дуэнас-Сид. Он сказал, что, во-первых, прежде чем что-то внедрять, обеспечьте кибербезопасность. Вот кибербезопасность пока вы не обеспечите, вам туда не надо лезть. Второе, он сказал: должно быть доверие, и это должны захотеть избиратели. В-третьих, он сказал, что это очень дорого. Обратитесь к оценкам в открытом доступе, на открытии нового правительства говорил президент США – бумажное голосование стоит в 10 раз дешевле электронного", – сказал Нурлан Абдиров.

Он также отметил, что ЦКР проводила свои опросы и Абдиров сам встречался с молодёжью Казахстана в разных регионах. 

"У нас нет консенсуса. У нас примерно половина на половину. Половина говорит – бумажные бюллетени. Примерно, в разных регионах по-разному", – отметил председатель ЦКР. 

Кроме того, он рассказал об опыте Южной Кореи, где был в 2014 год по приглашению, чтобы посмотреть их выборы в парламент. Они тогда не использовали никакой техники. По словам Нурлана Абдирова, они не делали этого, так как в их обществе нет консенсуса о том, как проводить голосование. 

Бюджет

Предварительная смета расходов на проведение референдума составила 20,8 млрд тенге, сообщил на заседании член Центральной комиссии референдума (ЦКР) Михаил Бортник. 

На заседании отметили, что ЦКР составила предварительную смету расходов, связанных с проведением референдума. В настоящее время разработанная смета находится на обсуждении и анализе минфина.

"Предварительный расчёт расходов для проведения референдума составил 20,8 млрд тенге. Хочу подчеркнуть, что данные средства в республиканском бюджете на 2026 год не предусмотрены, поэтому средства будут выделяться из резерва правительства", – уточнил Михаил Бортник.

Он добавил, что 75% от обозначенной суммы зарезервировано на оплату работы членов участковых комиссий.

ЧТО БЫЛО РАНЕЕ

На заседании член Центральной комиссии по референдуму Азамат Айманакумов сообщал, что для проведения референдума предусмотрено два типа участков. Всего образовано 10 413 участков референдума. По месту жительства граждан – 9779 участков. В местах временного пребывания – 634 участка. За пределами Казахстан в 64 иностранных государствах – 82 участка.

КОНТЕКСТ

21 января президент подписал указ о создании комиссии по конституционной реформе (конституционной комиссии).

Комиссия занимается подготовкой изменений в Основной закон. Президент поручил комиссии проанализировать и обобщить все предложения, поступившие по реформе Конституции, и подготовить конкретный проект изменений.

31 января на сайте Конституционного суда РК опубликовали текст проекта новой Конституции.

Позже президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал указ о проведении республиканского референдума. Голосование по проекту новой Конституции назначено на 15 марта 2026 года.