Пережила ханов, но не акимат ЗКО: можно ли было спасти Ханскую рощу
Что произошло
27 июля в Ханской роще Уральска выгорело около 18 гектаров леса. Предварительной причиной назвали замыкание на ЛЭП, которую ещё год назад ремонтировали после 30 лет простоя, поэтому BES.media выяснил, кто должен был следить за линией, просекой и пожарной безопасностью рощи и почему ответственного до сих пор трудно определить.
До экопарка не дошло
В апреле 2026 года власти Западно-Казахстанской области объявили, что Ханская роща станет экопарком "Хан тогайы". На территории площадью 259,4 гектара планировали создать экологические тропы и зоны отдыха, а открыть парк – в октябре. Об этом сообщила пресс-служба акима ЗКО по итогам совещания с участием исполняющего обязанности акима области Тлепбергена Каюпова. При этом власти не назвали стоимость проекта, источник финансирования, инвестора, заказчика, оператора и план работ.
В открытых источниках и на портале госзакупок нет информации об отдельном тендере на создание экопарка или благоустройство Ханской рощи. Нет и подтверждений, что проект реализуют за счёт частных инвестиций.
За несколько месяцев до заявленного открытия экопарка в роще произошёл пожар. По данным СМИ, огонь охватил около 18 гектаров. К тушению привлекли 107 человек, 23 единицы техники, два специализированных плавсредства и два вертолёта.
"Площадь пожара на сегодняшний день составляет 18 гектаров. В соответствии с правилами будет проведено служебное расследование. Точные данные будут известны в ближайшее время. Предварительная причина пожара – короткое замыкание электропроводки. Здесь проходит линия электропередачи", – рассказал телеканалу 24.kz директор КГУ по охране лесов и животного мира Уральска Кайрат Есенгалиев.
Окончательные выводы должно сделать расследование. Погодные условия могли ускорить распространение огня, однако в городском лесхозе предварительно связывают возгорание с инфраструктурой, за которой должны были следить энергетики, государственный лесовладелец и акимат.
Ханская роща – одно из исторических мест Уральска. Считается, что здесь проходили церемонии возведения на ханский престол правителей Внутренней орды – султана Бокея, а затем его сына Жангир хана. Осенью 1833 года в Уральске побывал Александр Пушкин. Позже город посетил Лев Толстой. В начале XX века в роще прошла первая рабочая маёвка. В годы сталинских репрессий, по историческим данным, здесь расстреливали "врагов народа". Рощу несколько раз официально переименовывали. В 1891 году она получила название рощи Цесаревича, а в советское время – рощи Горького. Однако среди жителей сохранилось прежнее название.
Брошенная на 30 лет линия
В 2025 году генеральный директор "Зап-Каз РЭК" Рустем Майранов сообщил, что эту линию не ремонтировали около 30 лет и фактически использовали как резервную. В том же году энергетики начали менять повреждённые опоры и заменять неизолированный провод на самонесущий изолированный.
"В этом году мы начали масштабный ремонт линии от подстанции "Восточная", которая сейчас называется "Жангир хан". Через Ханскую рощу прокладываем линию напряжением 10 киловольт. Эту линию не ремонтировали около 30 лет, она являлась резервной", – рассказал Рустем Майранов местному изданию.
По словам Рустема Майранова, на момент публикации в 2025 году работы были выполнены на 50%. Завершить ремонт линии планировали до начала отопительного сезона.
"Мощности трансформатора хватает, проблемы – в линиях, но над этим вопросом мы работаем", – сказал Рустем Майранов.
Также сообщалось, что в 2025 году "Зап-Каз РЭК" выделила на ремонт электросетей 250 млн тенге. На эти средства компания планировала отремонтировать 310 километров линий электропередачи.
Просека под ЛЭП
Линия электропередачи в лесу – это заранее известный источник риска. Поэтому правила пожарной безопасности требуют содержать просеки под ЛЭП в безопасном состоянии.
Действующие правила предусматривают создание противопожарных разрывов и минерализованных полос, которые должны сдерживать распространение огня. Владельцы линий электропередачи на территории лесного фонда обязаны в пожароопасный сезон содержать просеки в пожаробезопасном состоянии и окапывать деревянные опоры в сухих местах.
В открытых источниках и на портале госзакупок нет информации о том, когда в последний раз расчищали просеку под ЛЭП в Ханской роще, кто выполнял эти работы, сколько они стоили и кто их принял.
При этом акиматы ЗКО и подведомственные им КГУ обычно не публикуют в открытом доступе акты осмотра охранных зон, документы об удалении сухостоя, схемы противопожарных разрывов и результаты совместных обследований лесных участков, которые проводят лесхозы и энергетики перед началом пожароопасного сезона.
Как рощу передавали частникам
Ханская роща находится у слияния Урала и Чагана. Много лет за эту территорию отвечали разные структуры, а полномочия оставались размытыми.
В 2013 году около 400 гектаров рощи передали предпринимателю Александру Елькину на десять лет. Он обещал создать зоны отдыха и лыжные трассы, убирать лес и сохранить свободный доступ для горожан. Однако проект так и не стал устойчивым.
В 2019 году власти провели новый конкурс и передали 256 гектаров Ханской рощи этнотуристическому центру Sayat на пять лет. Центр Sayat открылся в октябре 2018 года в Мичуринском сельском округе при акиме ЗКО Алтае Кульгинове. Проект связывали с программами "Рухани жангыру" и "Дорожная карта бизнеса – 2020". По данным управления предпринимательства ЗКО, стоимость центра составила 281 млн тенге. Через год после открытия центр получил в пользование Ханскую рощу.
- Владельцем центра Sayat является Мурат Джакибаев – собственник крупного перерабатывающего холдинга "Белес-Агро", в который входят мукомольное и маслоперерабатывающее предприятия, а также председатель регионального совета НПП "Атамекен". Sayat должен был ежегодно платить в бюджет около 1,283 млн тенге, очищать территорию, убирать мусор и сухостой и самостоятельно обеспечивать противопожарную безопасность. Передачу рощи объясняли, в том числе, тем, что раньше там уже происходил пожар и территория нуждалась в постоянном уходе.
Акимат не публиковал полный договор с Sayat. Найти его среди договоров доверительного управления на портале eQazyna также не удалось. В открытом доступе нет инвестиционных обязательств, ежегодных отчётов управляющего, актов проверки противопожарных мер и другой информации о работе компании.
Договор называли пятилетним. Если срок отсчитывался с 2019 года, он должен был закончиться в 2024-м. В некоторых публикациях началом доверительного управления называли 2020 год, тогда договор действовал бы до 2025-го. Однако власти публично не сообщали ни о завершении договора, ни о его продлении.
В открытых источниках также нет документов о возврате территории государству, данных о продлении договора с Sayat и информации о том, кто принял рощу после его окончания и отвечал за пожарную безопасность летом 2026 года.
Почему это важно
Пожар в Ханской роще произошёл в городе, где и без того не хватает зелёных зон.
При обсуждении генплана Уральска сообщалось, что в городе есть 57 парков, скверов, бульваров и других озеленённых территорий общей площадью 146,4 гектара. На одного жителя приходится около 3,9 кв. м зелёных насаждений – это 39% от рекомендуемой нормы.
До 2040 года власти обещали озеленить ещё 510 гектаров. Однако пока город теряет уже существующий взрослый лес.
Экологи неоднократно говорили, что Уральску не хватает не только новых посадок, но и полноценного учёта зелёного фонда. В городе до сих пор нет дендрологического плана. Вопросы вызывают и земли, ранее выделенные из водоохранных зон Урала, Чагана и Деркула.
Конфликты из-за вырубки леса возникают годами. В районе станции юннатов жители сообщали об уничтожении пойменного леса в водоохранной зоне. В городском парке они выступали против проекта, который мог привести к вырубке около 1,5 тысячи деревьев.
В Перевалочной роще обсуждали перевод около 706 гектаров леса из государственного лесного фонда в городские земли. Это также вызвало протесты жителей и экологов.
В 2023 году в Перевалочной роще произошёл пожар, который уничтожил около 70 гектаров леса.
