Поправки о запрете "пропаганды ЛГБТ" – политтехнология, а не забота о детях – правозащитник Жовтис

Что произошло

Мажилис во втором чтении принял поправки к закону об архивном деле, которые запрещают "пропаганду ЛГБТ" в СМИ, соцсетях, рекламе и других медиа. Правозащитник Евгений Жовтис считает, что вся дискуссия о "пропаганде ЛГБТ" основана на мифах и связана с политическими технологиями и мобилизацией общественного мнения через эмоциональные страхи.

Цитата

"Ключевой момент заключается в том, что это абсолютный миф: будто "пропаганда ЛГБТ" может привести к тому, что человек поменяет свой пол или превратится из гетеросексуального в гомосексуального. Уже давно признано биологами, сексологами и другими специалистами, что гомосексуализм не является болезнью. Более того, он был исключён из классификации психических заболеваний ещё в 90-х годах, а в 2019 году – даже из раздела различных психических отклонений, то есть вообще не относится к этому", – рассказал главный эксперт-консультант Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности в беседе с корреспондентом BES.media.

Детали

По его словам, сексуальная ориентация – врождённая черта, и её нельзя изменить пропагандой, поэтому запрет бессмыслен и нарушает Конституцию, которая запрещает дискриминацию по любому основанию. Вместо этого стоит продвигать семейные ценности и учить детей толерантности к разнообразию.

"Это просто другие люди, они такими родились. Дискриминация запрещена по любому основанию – об этом говорят и казахстанские власти на международном уровне. Пропагандируйте ценности семьи, никто не мешает. Но детей нужно воспитывать толерантными: люди разные – по этносу, языку, цвету кожи, ориентации. Они такие есть просто потому, что родились такими", – считает Евгений Жовтис.

В то же время он подчёркивает неопределённость термина "пропаганда" и предупреждает, что подобные законы могут привести к дискриминационным практикам, если не опираться на науку и права человека.

"Это апелляция к большинству"

По мнению правозащитника, подобные законопроекты, как и в соседней России, несут не правовую, а политтехнологическую нагрузку – это способ отвлечь внимание, перевести стрелки и сыграть на незнании населения, которое искренне хочет защитить детей, опираясь на мифы. Поэтому он не исключает, что президент может подписать эти поправки, несмотря на то, что они не соответствуют мировым тенденциям цивилизованных государств.

"Это апелляция к большинству на основе мифотворчества, которая просто дискриминирует меньшинство. Такие законы есть у соседей, включая Россию, и развиты в мусульманских странах – хотя там, например, в ряде арабских государств педофилия по существу не запрещена и браки заключаются с девяти лет. Всё по-разному. Но если следовать цивилизованным стандартам, такой закон не должен пройти", – считает Евгений Жовтис.

Он подчеркнул, что принятие подобных норм ухудшит международный имидж Казахстана и усилит дискриминационные практики.

"Пределы усмотрения" в международном праве

В международном праве существует концепция margin of appreciation (пределы усмотрения), которая позволяет государствам слегка корректировать границы ограничения прав человека с учётом национальных культурных, исторических и традиционных особенностей. Однако эта гибкость строго ограничена: она не должна подрывать суть самих прав, таких как свобода выражения мнения, право на недискриминацию и свобода собраний, которые принадлежат каждому человеку независимо от каких-либо признаков, отметил Евгений Жовтис.

"Они принадлежат всем. Если вы запрещаете людям говорить, собираться или выражать себя только из-за их сексуальной ориентации или гендерной идентичности – это прямое нарушение. Именно так работает международное право, и это отражено в решениях Комитета по правам человека ООН и Европейского суда по правам человека", – пояснил Евгений Жовтис.

В то же время он подчёркивает, что международная практика последовательно идёт по пути защиты от дискриминации по любому основанию, включая сексуальную ориентацию и гендерную идентичность, и любое отступление от этого принципа под видом "традиций" считается недопустимым, если оно нарушает фундаментальные права.

"опора на мнение большинства не обоснована"

По словам Евгения Жовтиса, принятие закона станет ещё одним подтверждением глобальной атаки на права человека, демократию и гражданское общество, но вряд ли вызовет серьёзные последствия – из-за поддержки большинства населения. 

"Права человека – это сфера, где опора на мнение большинства не обоснована. Законы принимаются, чтобы в том числе защищать меньшинство, даже если большинство против. Иначе мы имеем дело с дискриминацией, которая в истории человечества приводила к очень тяжким последствиям", – подчеркнул Евгений Жовтис.

В то же время он отмечает, что международная критика будет, но не повлияет существенно.

Контекст

Поправки, запрещающие "пропаганду ЛГБТ" через все сферы жизни человека депутаты пытаются протащить в течение двух лет. После рассмотрения петиции против пропаганды ЛГБТ минкультуры отложило радикальные меры. 

Спустя время группа депутатов всё-таки нашла "троянского коня", через которого можно было протащить "запретные нормы" – законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам архивного дела".

Наказание за пропаганду ЛГБТ и педофилии хотят включить в статью 456 КоАП "Нарушение порядка объявления выходных данных".

За первое нарушение предлагают штраф в размере 20 МРП, или 78 640 тенге, второе нарушение в течение года – 40 МРП, или 157 280 тенге, или административный арест до 10 суток.