Послание президента Токаева народу. Что говорил президент

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступает с очередным посланием народу страны – «Экономический курс Справедливого Казахстана».

Президент выступил на совместном заседании палат парламента.

Президент: Новая экономическая модель должна быть основана на реальном улучшении жизни граждан

Новый экономический курс представил президент Касым-Жомарт Токаев в своем послании. Каким он будет: 

• В основе - справедливость, инклюзивность, прагматичность.
• Экономическое развитие будет основано на эффективном использовании конкурентных преимуществ страны, а также раскрытии потенциала всех ключевых факторов производства – труда, капитала, ресурсов и технологий.
• «В рамках новой экономической политики мы отойдем от практики постановки долгосрочных эфемерных целей. Все задачи, изложенные в данном послании, должны быть решены за три года, по наиболее сложным – будут определены другие конкретные сроки», – подчеркнул Токаев. 
• Самая важная задача – формирование прочного промышленного каркаса страны, обеспечение экономической самодостаточности. Основой этого должно стать ускоренное развитие обрабатывающего сектора. 

«Следует сфокусироваться на таких направлениях как глубокая переработка металлов нефте-, газо- и углехимия, тяжелое машиностроение, конверсия и обогащение урана, производство автокомпонентов и удобрений. Другими словами, нужно создать кластеры высокого передела», – подчеркнул Токаев. 

В госзакупке впервые будут внедрены механизмы строительства «под ключ» – Токаев

Президент поручил упростить и сократить закупочный процесс.

Президент Касым-Жомарт Токаев заявил, что предстоит упростить и сократить закупочный процесс, обеспечить принцип приоритета качества над ценой.

«Новая система должна обеспечивать дальнейшую поддержку отечественного предпринимательства и самое главное – оперативно решать насущные проблемы с помощью бюджетного финансирования. Предстоит упростить и сократить закупочный процесс, обеспечить принцип приоритета качества над ценой, то есть поставить эффективный заслон от демпинга, а также осуществить полную автоматизацию процедур», – сказал президент в послании народу.

Будут внедрены механизмы строительства под ключ

Президент сказал, что в госзакупки впервые будут внедрены инструменты строительства под ключ. 

«Транспарентность следует обеспечить за счет нового механизма рассмотрения жалоб и внедрения института общественного мониторинга. В результате доля казахстанского содержания в регулируемых закупках в течение трех лет должна превысить как минимум 60%», – отметил президент.

Токаев: государство обязано защищать интересы своих производителей

Экономика останется открытой, но интересы национального бизнеса должны стать главным приоритетом. 

«Сейчас многие страны активно применяют меры по защите внутреннего рынка. На протекционистскую промышленную политику перешли даже развитые государства», – напомнил Токаев в своем Послании. 

Между тем в Казахстане же по классификации ВТО уровень защиты внутреннего рынка считается низким, применяется всего 128 нетарифных мер. Поэтому отметил президент, нам нужны новые, смелые подходы в торговой политике.

«Государство обязано защищать отечественных производителей. Это не сигнал для закрытия нашей экономики от внешнего мира: она должна оставаться открытой, но с учетом интересов национального бизнеса», – подчеркнул Токаев. 

Крупные промпредприятия должны проходить аудиты каждые пять лет – Токаев

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что крупнейшие промышленные производства должны проходить технологический и экологический аудит каждые пять лет.

Он сообщил, что на мировом рынке цены на большинство видов металла достигли исторических максимумов. Вместе с тем в последнее время растет недовольство граждан, проживающих вокруг крупных производств. 

«Они жалуются на ухудшение экологии и вред здоровью. Все чаще фиксируются травматизм и гибель работников на производстве. Правительству необходимо принять решительные меры для улучшения технологического и экологического состояния, системы охраны здоровья на предприятиях. Крупнейшие промышленные производства должны проходить технологический и экологический аудит каждые пять лет. Это условие относится и к инфраструктурным предприятиям», – заявил президент, выступая с посланием народу Казахстана.

Токаев поручил обеспечить армию высокотехнологичным вооружением и беспилотниками

О необходимости укрепить оборонно-промышленного комплекс сказал президент Касым-Жомарт Токаев в своем послании народу Казахстана.

"Еще один важный вопрос – всемерное укрепление оборонно-промышленного комплекса, который в развитых государствах играет ключевую роль в обеспечении национальной безопасности. Важнейшей задачей является создание цикла производства с высокой долей локализации, позволяющей снизить зависимость от импортных поставок", — сказал глава государства.

Чем должна быть обеспечена армия:

• высокотехнологичным вооружением;
  военной техникой;
  бронетехникой;
  беспилотными летательными аппаратами;
  современным стрелковым оружием. 

Также нужно укрепить производственные мощности по оперативному ремонту техники, усилить поддержку отечественных предприятий, пояснил президент.

“Соответствующая материально-техническая база, компетенции и кадры у нас имеются. Им нужны заказы от соответствующих ведомств. Следует продолжить работу по трансферту современных технологий и локализации новых производств. Механизмом прямой финансовой поддержки отечественных предприятий станет специальный Фонд развития оборонно-промышленного комплекса”, – сказал президент.

Освободить инвесторов в обрабатывающей промышленности от налогов на первые три года намерены в Казахстане

Коротко о том, что сказал президент:

• С целью поддержки обрабатывающей промышленности следует освободить иностранных и отечественных инвесторов от уплаты налогов и других обязательных платежей на первые три года. 
• В Казахстане, богатой ресурсами, долгое время не было значимых геологических открытий. Ситуацию нужно срочно менять. Предстоит в кратчайшие сроки модернизировать систему управления горнорудным сектором.
• Привлечение крупных частных инвестиций в решающей степени поможет раскрыть потенциал отрасли: для этого необходимы гибкие регуляторные и фискальные условия.
• Следует обеспечить приоритетное право на недропользование инвесторам, осуществляющим геологическое изучение за счет своих средств. 
• В два раза сократить сроки и процедуры согласования проектов путем внедрения комплексной государственной экспертизы и полной цифровизации процесса.
• Задача правительства – довести к 2026 году площадь геолого-геофизической изученности с текущих полутора миллионов до не менее 2 миллионов 200 тысяч квадратных километров. 
• Одной из приоритетных задач должно стать освоение залежей редких и редкоземельных металлов, по сути превратившихся в «новую нефть». 

Вопрос строительства АЭС в Казахстане решат во время национального референдума – Токаев

По словам главы государства, строительство или отказ от возведения АЭС – это важный вопрос, который касается будущего страны. Поэтому он предложил вынести его на общенациональный референдум. 

Так как в 2019 году в своей предвыборной платформе он обещал, что по наиболее важным стратегическим проблемам решения будут приниматься посредством референдумов.

"Особо важным экономическим и политическим вопросом стало развитие атомной энергетики. Вы знаете, что существуют разные мнения по поводу целесообразности строительства АЭС в нашей стране. С одной стороны, Казахстану как крупнейшему производителю урана в мире надлежит иметь собственную атомную генерацию. Некоторые специалисты высказываются за строительство станций с малыми реакторами. С другой, у многих граждан и ряда экспертов есть опасения касательно безопасности атомных станции", – сказал президент.

Он считает, что нужно продолжить общественные слушания и всестороннее широкое обсуждение по вопросу строительства АЭС, так необходимо учитывать трагическое наследие Семипалатинского ядерного полигона.

Токаев: в АПК должен быть реальный прорыв

Основные направления развития агропромышленного комплекса обозначил президент Токаев в своем послании

«Потенциал отечественной сельскохозяйственной отрасли колоссален, однако мы до сих пор не можем раскрыть его в полной мере. Вокруг Казахстана огромные рынки сбыта, которые нуждаются в качественных продуктах питания. Стратегическая цель нашей страны – стать одним из ведущих аграрных центров Евразийского континента», - подчеркнул Токаев. 

Что необходимо сделать

В стране должен пройти поэтапный переход от первичного производства к выпуску продукции более высоких переделов. Президент поставил задачу в течение трех лет увеличить долю переработанной продукции в АПК до 70%. Это в свою очередь, потребует пересмотра налоговой политики, которая должна стимулировать именно переработку. 

«Для качественного рывка в отрасли необходима критическая масса крупных игроков. Чтобы удержать собственные рынки и нарастить экспорт, нужно иметь предприятия, способные обеспечить масштабы, качество и регулярность поставок. Поэтому необходимо стимулировать укрупнение отечественных агрофирм, а также на взаимовыгодных условиях активно привлекать транснациональные корпорации», - заявил Токаев. 

При этом необходимо решить проблему избыточного ценового регулирования, которая серьезно тормозит развитие АПК. 

«Более активную стабилизирующую роль должна играть Продовольственная контрактная корпорация. При необходимости она будет осуществлять интервенции, тем самым сдерживая рост цен. Продкорпорация должна содействовать частному рынку в создании полноценной сети производства, хранения и сбыта сельскохозяйственной продукции», - считает президент. 

Приоритеты АПК 

Президент перечислил перспективные направления: глубокая переработка мяса, молока и зерна, развитие промышленного тепличного хозяйства. При этом «нельзя забывать и о потенциале отечественных агропредприятий». В качестве примера он отметил Северо-Казахстанскую область, где возводятся более 100 крупных молочно-товарных ферм.

«Профессионализм аграриев и наличие кормовой базы в сочетании с применением выверенных инструментов государственной поддержки дают неплохие результаты. Следует распространить этот опыт на строительство птицефабрик, овощехранилищ и предприятий мясного животноводства», - заявил Токаев. 

Также необходимо поддерживать развитие малых хозяйств. По мнению президента, действующая программа «Ауыл аманаты» доказала свою востребованность. Теперь же, следующим этапом ее развития должна стать не просто выдача льготных кредитов, но и стимулирование кооперации личных подсобных хозяйств.

Необходимо активней обновлять парк сельхозтехники, темпы обновления необходимо довести до 8-10% в год. При этом нужно учесть интересы и отечественных производителей техники, и аграриев.

«В условиях нарастающей глобальной конкуренции и переориентации товарных потоков особое значение обретает сбытовая политика. Крайне важно сохранить внутренние и экспортные ниши, наработанные годами. Перед правительством стоит задача планомерного расширения географии экспорта. Необходимо принять меры для продвижения казахстанских товаров на зарубежных рынках», - указал президент. 

Наука должна помочь

Президент особо подчеркнул, что современное сельское хозяйство – это высокотехнологичная отрасль. Земля и климат уже не являются определяющим фактором успеха аграриев, на первый план вышли инновационные решения. 

Поэтому «без современной науки ситуация в отрасли будет не просто стагнировать, а ухудшаться», и необходимо принять меры по развитию агронауки, и ее практическому применению в сельском хозяйстве.

«Национальный аграрный научно-образовательный центр предстоит трансформировать в вертикально интегрированный агротехнологический хаб. Нужно также наладить полноценное научно-практическое сотрудничество с признанными зарубежными центрами агронауки. Мы будем поддерживать частные научно-технологические инициативы и адаптируем образовательные программы к потребностям аграрного сектора», - заявил он. 

В Казахстане создается министерство водных ресурсов и ирригации – Токаев

Президент Касым-Жомарт Токаев объявил о создании министерства водных ресурсов и ирригации.

«Водные ресурсы имеют для нашей страны не менее важное значение, чем нефть, газ или металлы. Считаю, что эффективным развитием водохозяйственной системы должно заниматься самостоятельное ведомство. В этой связи будет образовано Министерство водных ресурсов и ирригации», – сказал президент в послании народу Казахстана.

Дефицит воды составит 12-15 млрд кубов

Президент отметил, что актуальной остается проблема доступности и качества водных ресурсов. С учетом тенденции роста населения и экономики к 2040 году дефицит воды в Казахстане может достичь 12-15 миллиардов кубических метров.

«Наша страна зависит от ресурсов трансграничных водных источников. Реки и каналы Евразии – общее природное достояние, призванное объединять народы и экономики. По данному вопросу нужно всегда находить понимание и взаимовыгодный консенсус со своими соседями и друзьями. Поэтому проведение выверенной водной политики, решение вопросов трансграничного водопользования – это важнейшие задачи правительства», – сказал президент.

Фермерам нужно внедрять водосберегающие технологии

Токаев сообщил, что фермеры и промышленники нуждаются в качественном анализе и прогнозе по воде. Это касается и ежегодных поставок, и среднесрочной перспективы. Поэтому надо планировать загодя. Вместе с тем важно рачительно относиться к внутренним водным ресурсам.

«Процесс внедрения водосберегающих технологий идет крайне медленно, отсутствует культура ответственного водопотребления. Потери в сельском хозяйстве, ключевом потребителе воды, в отдельных регионах достигают 40%. Фактический износ водохозяйственных объектов превышает 60%. Для исправления ситуации необходимы самые решительные и быстрые меры», – сказал президент

В первую очередь, отметил Токаев, следует ускорить внедрение передовых водосберегающих технологий – до 150 тысяч гектаров в год. 

«Необходимо решить вопрос накопления талой воды и потерь при ее передаче, ведь это наш внутренний резерв. Для этого нужно построить 20 новых и реконструировать как минимум 15 действующих водохранилищ, модернизировать и оцифровать не менее 3500 километров каналов. Задача – к 2027 году обеспечить дополнительно около двух кубических километров воды», – сообщил он.

Экономия воды

При этом, отметил он, сейчас Казахстану не обойтись без новой тарифной политики, адекватной текущим реалиям. 

«Устаревшая инфраструктура функционирует на пределе возможностей. Создание новой – задача рынка», – сказал президент.

По его словам, сверхнормативное потребление воды будет равно повышенному тарифу. 

«Одним словом, нужно всячески экономить воду. При этом «черный рынок» воды должен быть полностью искоренен. Вода – это ограниченный ресурс, ее наличие является залогом выживания фермеров. Поэтому нарушения в данной сфере будут жестко пресекаться и наказываться по всей строгости закона», – заключил глава государства.

Нужно трансформировать холдинг «Байтерек» – Токаев

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил трансформировать холдинг «Байтерек».

«Государственную поддержку важно дифференцировать по уровню технологической сложности производств и категориям бизнеса. Крайне важна операционная эффективность государственной поддержки. Поэтому нужно осуществить структурную трансформацию холдинга «Байтерек» и его масштабную цифровизацию», – сказал Токаев в своем послании народу.

Он также отметил, что на базе компании KazakhExport следует создать полноценный институт продвижения экспорта с консолидацией в нем всех необходимых инструментов. 

«Кроме того, важно перезагрузить деятельность «Отбасы банка», переориентировав фокус с областных центров на районы, моногорода и села», – добавил он.

Токаев: Казахстан должен стать IT-страной

На законодательном уровне должны быть закреплены руководящие принципы цифровизации.

Касым-Жомарт Токаев определил стратегически важной задачей превращение Казахстана в IT-страну. 

Сейчас Казахстан входит в число мировых лидеров по индексу развития электронного правительства и финтеха. Объем экспорта отечественной IT-отрасли только за прошлый год вырос в пять раз, и до конца 2023 года этот показатель может достичь 500 миллионов долларов. 

«Новая задача правительства – довести экспорт IT-услуг до одного миллиарда долларов к 2026 году. Этому будет содействовать открытие совместных предприятий с крупными зарубежными IT-компаниями. Правительству надлежит внести детальные предложения по этому вопросу», - заявил президент. 

Успешное развитие сферы искусственного интеллекта также может обеспечить значительный прирост ВВП отдельным странам.

«Если мы полноценно используем возможности искусственного интеллекта, то сможем совершить качественный рывок к экономике знаний. Предстоит наладить сотрудничество с ведущими международными компаниями. Нужно также сфокусироваться на подготовке квалифицированных специалистов. Как минимум три известных вуза должны заняться обучением кадров и проведением исследований в этой области», - считает Токаев. 

Казахстан может стать площадкой для продажи вычислительных мощностей глобальным игрокам. Для этого нужно создать самые привлекательные условия, включая преференции для привлечения инвестиций в строительство крупных дата-центров и продвижения казахстанских интересов в сфере хранения и обработки данных. 

«Пришло время на законодательном уровне закрепить руководящие принципы цифровизации. Прошу правительство, экспертное сообщество, депутатов парламента заняться подготовкой целостного отраслевого документа», - поручил президент. 

Он подчеркнул, что в стране нужны «не декларативные, а действенные меры поддержки частных инициатив по созданию инновационной инфраструктуры – бизнес-инкубаторов, центров коммерциализации, технопарков и конструкторских бюро». Основным источником запуска инновационных проектов должно стать венчурное финансирование, для чего «нужно решить все правовые и финансовые вопросы, чтобы повысить интерес к проектам со стороны отечественных и иностранных инвесторов». 

Токаев поручил начать приватизацию всех непрофильных активов «Самрук-Казыны»

«Главная цель – кардинально повысить прозрачность и эффективность управления активами. Поручаю правительству с 2024 года начать приватизацию всех непрофильных активов и проведение народных IPO компаний фонда «Самрук-Казына», – сказал президент в послании народу.

По его словам, в следующем году следует осуществить народное IPO компании Air Astana, подготовить к выходу на рынок компанию QazaqGaz, реализовать государственные активы в крупных компаниях.

Токаев: необходимо положить конец преследованиям предпринимателей правоохранительными органами и декриминализировать экономические преступления

Президент заявил, что властью и бизнесом должен быть конструктивный диалог, и государственные органы не должны допускать в своей работе «определенные недочеты и перегибы». 

«Поэтому необходима дальнейшая декриминализация экономических преступлений. Речь идет о делах в отношении предпринимателей и именно об экономических проступках. По налоговым преступлениям следует внедрить справедливый механизм определения пределов норм привлечения к уголовной ответственности», - заявил Токаев. 

«Следует положить конец преследованиям предпринимателей правоохранительными органами. Как мне сообщают, такая практика, несмотря на запреты, все еще продолжается. Допускаю, что такие сведения иногда распространяются намеренно и могут вовсе быть ложными. Однако в любом случае эту проблему нельзя упускать из виду», - подчеркнул он. 

В Казахстан привлекут три зарубежных банка для конкуренции с отечественными

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил привлечь в Казахстан три зарубежных банка, чтобы конкурировали с отечественными банками.

«Еще одна проблема банковской сферы – высокая концентрация. На сегодня в стране действует 21 банк. При этом корпоративным кредитованием, то есть финансированием экономических проектов, занимаются лишь несколько крупных банков. Поэтому для повышения конкуренции в данной сфере следует привлечь в страну три надежных зарубежных банка», – сказал президент.

Применение механизмов синдицированного кредитования

Президент отметил, что для расширения доступа реального сектора к «длинным деньгам» необходимо активнее применять механизмы совместного и синдицированного кредитования.

«В то же время промышленники и предприниматели не должны выступать в качестве «кредитного пылесоса», от них требуются качественные проекты, которые обеспечат реальную диверсификацию нашей экономики», – пояснил глава государства.

Кроме того, Токаев сообщил, что для повышения интереса коммерческих банков следует рассмотреть вопрос предоставления им гарантий институтов развития при финансировании приоритетных проектов.

Президент: фондовые биржи Казахстана нужно объединить под единым управлением

Касым-Жомарт Токаев считает, что таким образом улучшится эффективность бирж для большего развития фондового рынка страны. 

«В настоящее время в Казахстане функционируют две фондовые биржи, которые во многом дублируют друг друга, а порой и конкурируют между собой. Для нашей финансовой системы это избыточно. В целях повышения емкости и привлекательности внутреннего рынка поручаю проработать вопрос объединения потенциала данных бирж под единым управлением», - заявил он в послании. 

 Размер минимальной зарплаты будет увеличен до 85 тыс. тенге с 2024 года – Токаев

Об этом президент сообщил в послании народу Казахстана.

«В целях увеличения доходов граждан поручаю с 1 января 2024 года повысить размер минимальной зарплаты до 85 тысяч тенге. Таким образом, мы за три года подняли размер минимальной оплаты труда в два раза», – сказал глава государства.

По его словам, эта мера позитивно отразится на благосостоянии около 1 миллиона 800 тысяч граждан, включая 350 тысяч бюджетников. 

В целом, для всестороннего развития рынка труда правительству поручено в кратчайшие сроки утвердить Комплексный план, рассчитанный до 2030 года.

Президент: необходимо ускорить переход к прогрессивному налогообложению 

Какой должна быть налоговая реформа, обозначил президент Касым-Жомарт Токаев в своем послании

Главное: 

• Должна быть внедрена сервисная модель взаимодействия между фискальными органами и налогоплательщиками. Главная цель – не наказать, а предупредить.
• Налоговый контроль нужно полностью оцифровать. 
• На 30% необходимо сократить формы налоговой отчетности. 
• На 20% уменьшить общее количество видов налоговых и иных обязательных платежей в бюджет, и там, где нет значимой фискальной отдачи, следует исключить их полностью, остальные можно объединить. 
• Сферу охвата розничного налога нужно расширить в два раза. 
• Нужно ускорить введение прогрессивного налогообложения. 
• Правительству нужно устранить сложности с возвратом НДС. 

Нужно упорядочить налоговые льготы, сделав их адресным инструментом экономического стимулирования. При этом количество льгот сократить минимум на 20%. Оставшиеся преференции должны предоставляться по четким правилам, без привязки к отдельным проектам и персонам

«В рамках перезагрузки налоговой политики от правительства и  парламента потребуются смелые и выверенные решения», - подчеркнул Токаев. 

Единая добровольная накопительная система для детей заработает в Казахстане

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил внедрить единую добровольную накопительную систему «Келешек», которая охватит детей с пяти лет.

Эта программа должна предусматривать:

• стартовый образовательный капитал от государства;
• ежегодную выплату государственной премии;
• инвестиционный доход.

"Данные накопления вкупе со средствами, сформированными в рамках проекта «Национальный фонд – детям», позволят им получить качественное образование", – заверил президент.

Токаев поручил рассмотреть возможность более справедливого перераспределения прибыли банков

Чистая прибыль банковского сектора за прошлый год составила почти полтора триллиона тенге, за первую половину текущего года – более триллиона тенге, сообщил президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу.

«Такая сверхдоходность – не результат эффективной работы банков, а в основном следствие высокой базовой ставки, которую Национальный банк использует для борьбы с инфляцией», – заявил Токаев.

По словам главы государства, правительству и парламенту следует рассмотреть возможность более справедливого перераспределения этой прибыли с учетом интересов государства. 

Также актуален вопрос с огромными доходами фининститутов от размещения ликвидности в государственных ценных бумагах, которые при этом не облагаются налогами, добавил глава государства.

«В этом нет логики и государственного подхода. Правительство уже разбирается в этой парадоксальной ситуации. Соответствующие законодательные поправки будут внесены в Мажилис. Прошу депутатов внимательно рассмотреть их», – обратил внимание на проблему президент Казахстана.

Подпишись на Telegram-канал BES.media>> t.me/bessimptomno 

Если у вас есть чем поделиться или вы стали очевидцем событий, пишите, присылайте фото, аудио и видео, документы в наш анонимный бот @bessimptomno_bot