"Рожают в наручниках": депутат просит прекратить жестокое обращение с женщинами в колониях

Что произошло

Существующая в Казахстане практика применения наручников при родах и операциях является незаконной и бесчеловечной, сказал на пленарном заседании мажилиса депутат Абзал Куспан.

Детали

По его словам, бывшие сотрудники силовых и государственных органов, включая судей, отбывают наказание в отдельных учреждениях, однако аналогичный механизм не предусмотрен в отношении женщин.

"Во всём мире эту проблему решают просто – защитные блоки внутри женских колоний. Это не привилегия. Это элементарная безопасность. Но особо хочу остановиться на недопустимой практике оказания медицинской помощи. Задержанных и осуждённых оперируют в наручниках. Женщины рожают в наручниках. Это не преувеличение и не слухи – это годами сложившаяся практика. И эта практика не предусмотрена законом", – сказал Абзал Куспан в депутатском запросе на имя генерального прокурора.

Он добавил, что ни один закон не разрешает держать человека в наручниках под наркозом, во время операции или родов. По мнению депутата, это произвольное ограничение прав, прямое нарушение Конституции, а с точки зрения международного права – это жестокое, бесчеловечное обращение, по сути – пытка.

Что предложил депутат

Абзал Куспан призвал Генеральную прокуратуру и другие компетентные органы дать правовую оценку смертям в СИЗО и учреждениях УИС, а также проверить реальное состояние медицинской помощи лицам, содержащимся под стражей. Он подчеркнул необходимость проанализировать причины резкого сокращения досрочного освобождения, особенно по болезни.

Кроме того, депутат выступил с предложением нормативно закрепить защитные блоки для осуждённых женщин из уязвимых категорий и дать правовую оценку применению наручников при операциях и родах. Он отметил, что важно установить, кто и на каком основании разрешил подобную практику, и законодательно запретить использование наручников во время хирургических операций, при родах и в послеродовом периоде.

Абзал Куспан также предложил рассмотреть его депутатский запрос с участием автора инициативы и омбудсмена, чтобы обеспечить комплексный подход к решению этих вопросов.

Что происходит в учреждениях КУИС

Депутат привёл несколько примеров, которые произошли в различных регионах страны. По его словам, 19 августа 2025 года в следственном изоляторе Шымкента умер бывший руководитель спецЦОНа №2. Причина смерти – сердечно-сосудистая и полиорганная недостаточность. Пятеро детей остались сиротами.

За две недели до этого, 3 августа, в СИЗО Тараза умер 73-летний мужчина, который просто ждал рассмотрения апелляционной жалобы. В тот же день в СИЗО Алматы от острой сердечной недостаточности скончался бывший судья.

8 октября в СИЗО Усть-Каменогорска умер бывший сотрудник полиции, экстрадированный из Турции. По мнению парламентария, это не трагические совпадения.

"Это система, в которой люди умирают, не дожив до суда, апелляции или приговора. Во всех этих делах задержанные и их адвокаты заявляли ходатайства, предоставляли медицинские документы, просили изменить меру пресечения. Суды отказали. Прокуратура промолчала. При этом ни один из судей и прокуроров не был привлечён к серьёзной ответственности", – объяснил Абзал Куспан.

Статистика

На заседании он озвучил статистику смертности в СИЗО и колониях, добавив, что проблема достигает тревожных масштабов:

• 2022 год – 133 смерти, из них 96 по болезни;
• 2023 год – 119, из них 95 по болезни;
• 2024 год – 148, из них 114 по болезни;
• 2025 год – 124 смерти за 11 месяцев, из них 105 по болезни.

По мнению мажилисмена, это не "естественные причины", а провал медицинского контроля, прокурорского надзора и судебной ответственности.

"При этом за последние 10 лет количество досрочных освобождений, включая освобождение по болезни, сократилось почти в три раза. Судьи боятся ответственности и выбирают самый безопасный для себя вариант – отказать. Цена этого отказа – человеческая жизнь", – сказал Абзал Куспан.

почему это важно

Если предложения депутата будут реализованы, женщины в СИЗО и колониях получат отдельные защитные блоки и будут освобождены от незаконного использования наручников при операциях и родах. Это напрямую повлияет на их безопасность, здоровье и право на гуманное обращение.

Также граждане смогут рассчитывать на более прозрачный контроль медицинской помощи в местах лишения свободы, а семьи заключённых – на снижение риска смерти или ухудшения состояния здоровья своих близких. В целом инициатива отражает работу госорганов по соблюдению базовых прав человека и стандартов международного права.

Контекст

Ранее официальный представитель МВД Шынгыс Алекешев сообщал, что на сегодня в стране функционирует 78 учреждений пенитенциарной системы: 62 – по исполнению наказаний в виде лишения свободы и 16 следственных изоляторов. 

В них содержится 37 тысяч человек: 32 тысяч осуждённых и пять тысяч следственно-арестованных. По словам Шынгыса Алекешева, часть заключённых работают. В основном они задействованы в производстве строительных материалов, металлоконструкций, изделий из дерева и пластика, а также изготовлении хлебобулочных изделий.