Регистрация блогеров, запрет на использование фото в Казахстане: что ещё изменится в медиа
Что произошло
В Казахстане ранее широко обсуждавшиеся инициативы об ограничении доступа детей к соцсетям и новых требованиях к онлайн-платформам и СМИ теперь оформляют в законодательные поправки. Их разработало министерство культуры и информации, презентация с предложенными изменениями есть в распоряжении BES.media.
Рабочая группа уже голосует по поправкам
Корреспондент BES.media 22 сентября в онлайн-формате присутствовала на заседании рабочей группы по законопроекту. Оно продолжалось менее 40 минут. Активного обсуждения самих предложений на этом заседании не было: депутаты и представители министерств уже голосовали по поправкам, включённым в сравнительную таблицу.
Детям до 16 лет хотят запретить регистрироваться в соцсетях
Одна из поправок предусматривает запрет на регистрацию на онлайн-платформах для пользователей младше 16 лет. При этом ограничение не будет распространяться на мессенджеры.
Ранее министерство культуры и информации в ответе BES.media сообщало, что к мессенджерам относятся в том числе WhatsApp и Telegram.
Проверять возраст должны будут сами онлайн-платформы. Порядок верификации определит уполномоченный орган совместно с ведомствами, отвечающими за цифровизацию и защиту персональных данных.
Крупные аккаунты попадут в специальный реестр
Изменения затронут и пользователей с большой аудиторией. Пользователей онлайн-платформ и модераторов публичных сообществ, у которых более пяти тысяч подписчиков, хотят обязать предоставлять уполномоченному органу сведения для их идентификации.
Для этого планируется создать специальный реестр. После включения в него пользователи и модераторы должны будут указывать соответствующую информацию в своих аккаунтах.
Одновременно законных представителей зарубежных онлайн-платформ предлагается заменить представительствами. Это означает, что платформам потребуется открывать представительства в Казахстане в юридической форме.
За мат в соцсетях предлагают наказывать
Ещё одна поправка касается нецензурной брани. Министерство предлагает распространить действие статьи 434 Кодекса об административных правонарушениях о мелком хулиганстве на масс-медиа и онлайн-платформы.
"Предлагается распространить действие статьи 434 Кодекса об административных правонарушениях ("Мелкое хулиганство") в части установления запрета на использование нецензурной брани на масс-медиа и онлайн-платформы", – говорится в презентации.
СМИ хотят обязать маркировать ответы госорганов
Отдельный блок поправок касается работы СМИ. Министерство культуры и информации предлагает обязать редакции маркировать ответы государственных органов, которые используются в журналистских материалах. В ведомстве считают, что это позволит читателю отличать содержание журналистского материала от официальной позиции госоргана.
Также предлагается уточнить правила использования изображения человека без его согласия. Согласие не потребуется, если распространяемая информация содержит изображение человека и сведения, связанные с его служебной или публичной деятельностью.
"При этом прямо закрепляется, что сведения и изображения, относящиеся к личной и семейной жизни лица, не относятся к его служебной и публичной деятельности", – говорится в документе.
Для образовательных курсов потребуют сведения о дипломе
Новые требования могут появиться и для образовательного контента в СМИ и на онлайн-платформах. При распространении образовательных курсов такой контент предлагается сопровождать информацией о наличии соответствующего образования у автора с указанием сведений о дипломе или сертификате.
Астрологию, гадания и таро предложили маркировать
Отдельное уведомление потребуется при распространении информации об оккультных услугах. К ним в проекте относят деятельность магов, гадалок, экстрасенсов, астрологов и тарологов. Такой контент должен будет сопровождаться предупреждением о том, что сведения носят исключительно развлекательный характер и не имеют научного или практического подтверждения.
Оскорбительные слова запретят в названиях СМИ
Министерство также предлагает установить дополнительные требования к названиям СМИ и доменным именам интернет-изданий.
"Предлагается предусмотреть отсутствие элементов оскорбительного характера в наименовании СМИ и доменном имени интернет-издания, а также указывать используемый СМИ аккаунт на онлайн-платформе при его наличии", – говорится в презентации.
Изменить планируют и механизм защиты чести, достоинства и деловой репутации. Если порочащая информация появилась на онлайн-платформе, опровержение должно будет размещаться в том же аккаунте или публичном сообществе, где её первоначально распространили.
Запрет соцсетей для детей обсуждали и раньше
Вопрос ограничения доступа детей к социальным сетям ранее поднимал президент Касым-Жомарт Токаев. Эксперт Qazaq Expert Club в сфере медиаобразования Жанар Жаканова отмечала, что дети, публикуя контент в социальных сетях, формируют цифровой след, который впоследствии может влиять на их профессиональную и общественную репутацию.
По приведённым ею данным, 25-35% университетов проверяют социальные сети абитуриентов, а 54% работодателей отказывали кандидатам из-за опубликованного ими контента.
Как ограничения вводят в других странах
Подобные меры обсуждают и вводят и в других странах. Во Франции в январе Национальное собрание одобрило законопроект о запрете социальных сетей для детей младше 15 лет. Ограничение планировали ввести с 1 сентября 2026 года, однако в августе Конституционный совет признал закон неконституционным.
Совет пришёл к выводу, что ограничения в предложенном виде затрагивают свободу выражения мнений и общения. Вопросы возникли и к механизму проверки возраста, в том числе к гарантиям защиты персональных данных.
В Австралии с 10 декабря 2025 года пользователи младше 16 лет не могут иметь аккаунты в ряде социальных сетей. Ответственность за соблюдение ограничений возложена не на детей или их семьи, а на платформы. За нарушение требований компаниям грозят штрафы до 50 млн австралийских долларов.
В Южной Корее также обсуждают ограничение доступа к социальным платформам для детей младше 14 лет. Одновременно рассматриваются меры, которые должны сократить время, проводимое в интернете подростками старшего возраста.
