"Участие крупных игроков продолжается": как мелкие операторы связи вынуждены оставлять тендеры Казахтелекому и Beeline
Новые правила о госзакупках требуют заморозки средств, чего не могут себе позволить небольшие операторы.
Что произошло
Крупные компании, такие как "Казахтелеком" и Beeline, фактически вытесняют малых мобильных операторов от участия в тендерах для МСБ до 200 млн тенге, используя ценовой демпинг и финансовое преимущество, сообщили BES.media в ОЮЛ "Казахстанская ассоциация операторов связи".
Как это происходит
В ассоциации уверены, что крупные компании не должны участвовать в госзакупках для МСБ.
"Компании с большими оборотами, которые не должны в принципе участвовать в тендерах для МСБ с ценой до 200 млн тенге, продолжают выигрывать. Этот крупный бизнес выходит, пользуясь своим финансовым плечом, вытесняет малый и средний бизнес, и получается ситуация, что бедные беднеют, а богатые богатеют", – объяснил президент ассоциации Олег Емельянов.
По его словам, новые правила о госзакупках требуют заморозки средств: если ставка поставщика составляет менее 90% от суммы тендера, то разница между 90% и его предложением замораживается до окончания договора. В результате малый бизнес не может позволить себе участвовать в конкурсах, так как у него нет таких оборотных средств.
"К примеру, если тендер объявлен на 1 млн тенге, а компания предлагает 500 тысяч, то она должна заморозить 400 тысяч тенге, а если конкурс на 35 млн тенге, а поставщик предлагает 8 млн, то он обязан заморозить 23 млн тенге. Очевидно, что небольшие компании не могут себе этого позволить, в отличие от гигантов, у которых есть финансовый ресурс, и которые продолжают участвовать в госзакупках для МСБ, хотя новые правила должны были это исключить", – отметили в ассоциации.
В ассоциации рассказали, что на практике крупные фирмы могут себе позволить сначала снизить цену в 2-3 раза и забрать себе тендер, а потом через месяц пойти к заказчику и пытаться заключить дополнительное соглашение об увеличении стоимости.
Как реагируют в минфине
С 1 января 2025 года в Казахстане начал действовать новый закон о госзакупках.
____
Читайте также:
____
Однако, по словам главы ассоциации мелких операторов связи, ситуация не изменилась.
"6 января появились первые тендеры, которые должны были разыгрывать по новым правилам, а 8-9 января уже стало известно, что участие крупных игроков продолжается. Поэтому 10 января мы от ассоциации направили запрос в минфин, но те отсрочили ответ до 28 февраля, а к тому моменту все госзакупки по связи уже будут завершены", – рассказал Олег Емельянов.
Как делят рынок операторы связи
Согласно данным ОЮЛ "Казахстанская ассоциация операторов связи", в настоящее время их членами является 41 оператор, относящийся к категории МСБ.
- "Казахтелеком" контролирует 57% рынка;
- Beeline – 25%;
- другие операторы – остальную часть рынка.
"Хорошие региональные операторы есть в большинстве областных центров: в Костанае – компания Uplink, в Алматы – NLS, в Актау – X-Com. При этом когда мы говорим о таких операторах, нужно понимать, что это не какие-то маленькие пешки. Есть компании, которые имеют хороший оборот, которые платят налоги больше 100 млн тенге и имеют штат своих сотрудников 50-100 человек. Это крепкий средний бизнес, который приносит пользу и государству в виде налогов, и выполняет обязательства как работодатель", – сказал президент ассоциации.
Контекст
1 июля 2024 года Касым-Жомарт Токаев подписал новый закон "О государственных закупках", который вступил в силу 1 января 2025 года. Изменения в законе обещали быть направлены на повышение прозрачности, поддержку местных товаропроизводителей, большей вовлечённости МСБ в госзакупки, снижение бюрократии.
Редакция BES.media ожидает комментария от министерства финансов о сложившейся ситуации на рынке государственных закупок услуг связи.
____
Читайте также:
____
