В Казахстане ввели лимит на количество SIM-карт и биометрию для борьбы с мошенничеством

Что произошло

Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Казахстана утвердило изменения в правила оказания услуг связи. 

Детали

Обновлённый документ вводит новые требования к оформлению SIM-карт, в том числе ограничение на количество номеров, которые физическое лицо может держать на своё имя. Кроме того, в правила впервые включено определение биометрических данных и закреплён расширенный порядок выявления номеров, с которых велась мошенническая активность.

Новые правила оформления SIM-карт

Согласно изменениям, оператор мобильной связи может оформить физическому лицу не более 10 абонентских номеров. Оформление большего числа SIM-карт допускается только при наличии обоснований и указания устройств, в которых будут использоваться номера, включая оборудование машинного взаимодействия.

Теперь абонент обязан в заявлении указывать цели использования дополнительных номеров и подтверждать достоверность сведений. Оператор, в свою очередь, обязан либо оформить номера в установленные сроки, либо отказать с объяснением причин. После устранения замечаний абонент может подать заявление повторно.

Биометрические данные появятся в правилах связи

Документ дополняется новым термином "биометрические данные" – как персональные данные, характеризующие физиологические и биологические особенности человека, позволяющие установить его личность. Это создаёт нормативную основу для использования биометрии в процедурах, связанных с услугами связи.

Борьба с телефонным мошенничеством

Обновлённые правила вводят отдельную главу, посвящённую выявлению мошеннических звонков и сообщений.

Операторы связи обязаны применять внутренние антифрод-системы и интегрировать свои базы данных с антифрод-центром Национального банка. Они должны самостоятельно обнаруживать SMS и звонки с признаками мошенничества, включая использование GSM-шлюзов, и передавать антифроду сведения об абоненте.

При поступлении жалобы от граждан или сигнала из Нацбанка оператор обязан провести проверку в течение двух рабочих дней. Если признаки мошенничества подтверждаются, номер приостанавливают, а информация направляется в антифрод-центр. Если нет, то Нацбанк уведомляется о том, что мошенничество не выявлено.

Статистика

В июне 2025 года сообщалось, что за 10 месяцев работы антифрод-центр Национального банка зарегистрировал более 63 тысяч мошеннических инцидентов, объём своевременно заблокированных транзакций достиг 2,5 млрд тенге.

По данным регулятора, сейчас в антифрод-центр Национального банка входит более 200 участников, в том числе финансовые учреждения (банки, микрофинансовые организации), операторы сотовой связи, органы уголовного преследования и сами регуляторы (Нацбанк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка).

В антифрод-центре назвали наиболее распространённые виды мошенничества:

• ложный звонок;
• лжеинвестирование;
• дропперы.

Что ещё

На саммите Central Asia FinTech Summit глава Национального банка Казахстана Тимур Сулейменов отметил, что, несмотря на множество инновационных инициатив, активность злоумышленников, стремящихся использовать цифровые инструменты в преступных целях, остаётся высокой.

"Национальный антифрод-центр из идеи, которая была в 2023 году, превратился в 2024 году в мощный центр и уже оброс мясом и мышцами. Решены какие-то вопросы, сделана работа над ошибками, значительно подтянулись правоохранительные органы, упрощена законодательная процедура возврата средств. То есть регуляторы адаптируются. Мы, наверное, не можем адаптироваться так быстро, как мошенники, но стараемся практически в таком же формате двигаться вперёд", – объяснил Тимур Сулейменов.