Законопроект о банках с цифровым тенге вернули в мажилис: что в нём меняют

Что произошло

Сенат вернул в мажилис проект нового Закона "О банках и банковской деятельности" и сопутствующий к нему закон по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства. Концептуально сенаторы поддержали документы, однако предложили новые редакции отдельных статей.

Рассмотрение закона в мажилисе может состояться 29 декабря.

Какие изменения внесли сенаторы

Лицензирование и требование к банкам

В проекте закрепляются две модели банковских лицензий – базовая и универсальная.

• Если банк превышает установленный порог активов, он будет обязан либо переоформить базовую лицензию в универсальную при соблюдении пруденциальных нормативов, либо сократить объём активов.
• Также закреплены единые подходы к деятельности исламских банков и филиалов банков-нерезидентов, включая инвестиционные операции.

Защита прав клиентов и прозрачность

В законе уточняются правила взимания комиссий:

• банки смогут взимать комиссии только в пределах, прямо предусмотренных законом;
• запрещается одностороннее изменение фиксированной процентной ставки по займам физических лиц.

Также создаётся единый офис финансового омбудсмена для банковских, страховых и микрофинансовых услуг – он будет рассматривать споры граждан с финорганизациями в досудебном порядке.

Антифрод и цифровая безопасность

Проект вводит новые механизмы защиты от мошенничества:

• банки будут обязаны возмещать клиентам средства, если перевод был совершён в пользу лица, находящегося в базе антифрод-центра;
• дистанционное оформление кредитов без биометрической аутентификации запрещается;
• вводятся требования к формированию "витрины данных" для надзора, раннего выявления рисков и безопасного обмена информацией.

Защита социальных и платёжных средств

Запрещается арест денежных средств:

• предназначенных для выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций;
• используемых для межбанковских платежей и карточных расчётов.

Поправки в сопутствующий закон

• Усиливается мониторинг валютных операций для противодействия незаконному выводу капитала. Уточняются полномочия госорганов и порядок обмена информацией между финансовыми институтами.
• В сфере микрофинансовой и коллекторской деятельности уточняются порядок и сроки рассмотрения обращений граждан с учётом компетенций финансового омбудсмена.

В итоге

С этими и другими поправками сенаторы направили законы на повторное рассмотрение в мажилис.

Почему это важно

Закон определяет правила работы банков, цифрового тенге и финтех-сервисов на годы вперёд. Он напрямую влияет на условия кредитования, защиту клиентов от мошенничества и прозрачность финансового рынка.

Контекст

Президент Касым-Жомарт Токаев поручил до конца года разработать и принять новый закон о банках. Документ должен учитывать технологические изменения и потребности экономики.

В проекте закона планируется закрепить меры по усилению конкуренции в банковском секторе и созданию условий для выхода на рынок новых игроков. Отдельный акцент сделают на развитии финтеха и либерализации оборота цифровых активов.

По словам президента, закон должен стимулировать конкуренцию, привлекать новых участников и поддерживать внедрение современных финансовых технологий.