Почти 1,2 трлн тенге частным школам: как работает госзаказ и где нашли нарушения
Что произошло
За 2024-2025 годы частным школам Казахстана перечислили около 410 млрд тенге. На 2026-2028 годы предусмотрено ещё 760,3 млрд тенге. Эти средства передали в местные бюджеты, поэтому распределять их будут акиматы.
Таким образом, за пять лет на государственный образовательный заказ в частных школах направили около 1,17 трлн тенге. Об этом сообщили в министерстве просвещения в ответе на запрос BES.media.
Почему государственные и частные школы получают разные суммы
Финансирование государственных и частных школ рассчитывают по-разному. В государственных школах часть расходов не включают в подушевой норматив. Например, коммунальные услуги, интернет и амортизацию оплачивают отдельно из бюджетной сметы. В среднем расходы на одного ученика составляют около 590 тысяч тенге в год.
У частных школ в норматив входит больше расходов. Его размер также зависит от уровня образования, наличия инклюзивного обучения, коррекционных классов или обучения на дому, расположения школы в городе или селе и экологических условий местности. В среднем на одного ученика частной школы приходится 704,7 тысяч тенге в год.
Не все здания частных школ соответствуют требованиям
С начала 2026 года у 163 частных школ выявили проблемы с приведением зданий в соответствие с установленными требованиями. В 30 школах вопрос уже решили, по оставшимся 133 работа продолжается. С 1 января 2027 года частная школа не сможет получить государственный заказ, если целевое назначение её учебного корпуса не соответствует требованиям.
Что нужно частной школе для получения госзаказа
Для участия в пилотном проекте школа должна иметь действующую лицензию на образовательную деятельность, соблюдать установленный предел родительской платы в 1200 МРП, подтвердить соответствие здания требованиям пожарной и санитарной безопасности и антитеррористической защиты, а также не иметь задолженности по налогам и другим обязательным платежам, включая социальные.
Где аудиторы нашли нарушения
Высшая аудиторская палата в заключении к отчёту правительства об исполнении республиканского бюджета за 2025 год выявила серьёзные проблемы в финансировании частных школ.
По данным аудиторов, некоторые школы завышали число учащихся за счёт приписок и многократных переводов детей между образовательными организациями. В частности, 1333 учеников переводили из одной школы в другую от 5 до 12 раз, при этом за них выделялись бюджетные средства.
В отдельных случаях заявленное количество учеников втрое превышало фактическую вместимость школьных зданий.
ВАП также обнаружила занижение доходов в налоговых декларациях и случаи некачественного выполнения обязательств по ремонту. Аудиторы пришли к выводу, что система финансирования частных школ была фрагментарной и недостаточно контролируемой, что создавало возможности для искажения данных и злоупотреблений бюджетными средствами.
Новые частные школы не получат деньги автоматически
Сейчас в Казахстане действует мораторий на размещение государственного образовательного заказа во вновь открываемых частных школах. В министерстве просвещения объяснили это необходимостью сдержать рост бюджетных расходов и повысить эффективность финансирования.
Сам факт открытия частной школы теперь не означает, что она получит госзаказ. Решение будет зависеть от того, действительно ли региону нужны дополнительные ученические места.
В полном объёме финансирование планируют сохранять для частных школ, которые помогают решить проблему дефицита мест. В частности, речь идёт о школах в населённых пунктах, где нет государственных учебных заведений, а также о проектах, которые заменяют аварийные школы или позволяют отказаться от трёхсменного обучения.
Сейчас финансирование частных школ продолжается в рамках пилотного проекта по размещению государственного образовательного заказа.
