Частные школы получили миллиарды из бюджета на "мёртвых душ" – аудит ВАП

Что произошло

Частные школы в Казахстане завышали количество учеников, переводили детей между организациями по несколько раз и получали за них деньги из бюджета. Об этом говорится в заключении Высшей аудиторской палаты к отчёту правительства об исполнении республиканского бюджета за 2025 год (есть у редакции BES.media).

Детали

ВАП указывает, что система финансирования частных школ была фрагментарной и слабо контролировалась. Это создало условия для искажения данных и злоупотребления бюджетными средствами.

"Система финансирования частных школ была фрагментарной и неконтролируемой, что создавало условия для искажения данных и злоупотребления бюджетными средствами. Частные школы завышали количество учащихся за счёт приписок и переводов между школами: 1333 учащихся переводились из одной школы в другую от 5 до 12 раз", – говорится в заключении ВАП.

По данным аудиторов, в погоне за государственными деньгами предприниматели завышали число учеников на бумаге. В отдельных случаях оно в три раза превышало фактическую вместимость зданий.

Также ВАП выявила занижение доходов в налоговых декларациях и некачественное исполнение обязательств по ремонту. Вместо заявленного капитального ремонта владельцы некоторых школ проводили более дешёвый косметический.

Сколько денег получили частные школы

В 2025 году из бюджета выделили 149,2 млрд тенге на оплату учёбы более 203 тысяч детей в 559 частных школах. Изначально планировалось профинансировать 555 школ. За последние пять лет бюджетные расходы на частное образование выросли в 20 раз, тогда как реальное число учеников увеличилось только в шесть раз.

Что ещё выявили аудиторы

ВАП обращала внимание на проблемы в частном образовании ещё по итогам 2023 года. Аудиторы указывали, что на фоне роста бюджетных расходов качество образования не улучшалось: школьники показывали низкие результаты на мониторинге образовательных достижений обучающихся, а квалификация части педагогов снижалась.

В 2025 году на повышение грамотности школьников государство выделило 19,1 млрд тенге. Эти деньги, по данным отчёта, освоили на 99,5%.

Чтобы повысить прозрачность, к концу 2025 года минфин перевёл финансирование частных школ на цифровую платформу Orta-bilim.e-qazyna. Через неё должны отслеживать распределение средств по государственному образовательному заказу.

Контекст

BES.media ранее писал о схеме с "мёртвыми душами" в частных школах. Она строилась на фиктивном переводе детей: ученики продолжали ходить в государственные школы, но по документам числились в частных, которые получали за них подушевое финансирование.

Только в ходе одного мониторинга проверяющие выявили более тысячи неподтверждённых учеников в 24 частных школах. Сумма нарушений превысила 300 млн тенге.

Эксперты тогда отмечали, что проблема может быть шире. На образование приходится значительная часть бюджета страны, и при слабом администрировании риски хищений возникают не только в частных, но и в государственных школах. Ранее крупные нарушения выявляли в Талдыкоргане и Актобе.

Почему это важно

Государство финансирует частные школы не просто ради поддержки бизнеса. Идея была в том, чтобы разгрузить переполненные классы, дать родителям больше выбора и повысить качество образования за счёт конкуренции.

Если деньги уходят на приписанных учеников, фиктивные переводы и школы, где количество детей на бумаге превышает вместимость зданий, страдают и бюджет, и дети. Родители не получают обещанного качества, государственные школы остаются перегруженными, а миллиарды тенге превращаются в доход для тех, кто научился использовать систему в корыстных целях лучше, чем учить школьников.