50 млрд долларов к 2050 году: каким власти видят город Алатау

Что произошло

В парламенте представили законопроект о специальном статусе Алатау. Он предусматривает отдельную систему управления, налоговые льготы и особый цифровой режим. По замыслу властей, это должно помочь превратить город в инвестиционный и технологический центр с экономикой до 50 млрд долларов к 2050 году. Проект закона на совместном заседании представил заместитель премьер-министра Канат Бозумбаев.

Как будет устроено управление

По словам Бозумбаева, главным элементом новой модели управления станет Alatau City Authority. Этот орган будет отвечать за стратегическое развитие города и получит расширенные полномочия, похожие на те, что есть у международных экономических зон.

Стратегические решения будет принимать совет во главе с премьер-министром. Операционное управление передадут главному исполнительному директору. При этом акимат и маслихат сохранятся, но в основном будут заниматься социальной и коммунальной сферой. По словам Каната Бозумбаева, такая модель взята из международной практики.

"Например, опыт Шэньчжэня и Хайнаня демонстрирует, что местным администрациям предоставлены широкие полномочия. Они могут устанавливать налоговые режимы, администрировать льготы и управлять инвестиционной поддержкой. В результате решения принимаются оперативно, без дублирования функций с центральными органами", – пояснил он.

На что делают ставку

Законопроект рассчитан на привлечение крупных инвесторов. Для этого власти предлагают закрепить стабильность инвестиционных соглашений, приоритет специального правового режима и упрощённое лицензирование по принципу "одного окна". Инвесторам также обещают защиту через международные механизмы, включая арбитраж и площадку Международного финансового центра "Астана". По словам Бозумбаева, уже сформирован пул из 44 проектов на общую сумму около 1,8 трлн тенге. Ожидается, что они создадут около 30 тысяч рабочих мест.

"К их числу относятся крупные всемирно известные компании Mars, PepsiCo Central Asia, Hyundai Green Food, индустриально-логистические хабы G-TRANS и Integrity Logistics, а также социальные проекты ASP Arena и K-Park. Также планируется реализация стратегических проектов, таких как современный многофункциональный кластер Iconic Complex, проекты ведущего корейского высокотехнологического университета KAIST и внедрение беспилотных летательных аппаратов", – рассказал зампремьера.

Что предлагают по налогам и бюджету

Для Алатау хотят ввести отдельную налоговую и бюджетную систему. Льготы будут давать только новым проектам и только если они соответствуют установленным критериям, например по инновационности и экологичности. Развитие города планируют финансировать через отдельные бюджетные программы, которыми будет управлять сама городская администрация. До тех пор, пока Алатау не станет самодостаточным, его средства нельзя будет перераспределять в другие бюджеты. По задумке разработчиков, такой подход должен дать инвесторам более понятные и стабильные условия и снизить риск того, что правила изменятся.

Что будет с землёй и инфраструктурой

Для Алатау хотят ввести отдельный порядок в земельной сфере. В городе создадут специальный земельный фонд, а участки инвесторам будут выдавать под конкретные обязательства. Одновременно уже утвердили план инфраструктурного развития до 2030 года. Он должен создать основу для дальнейшего роста города – от логистики до городской среды.

Почему Алатау называют цифровым городом

Алатау изначально проектируют как цифровой город. В основе модели – принцип Digital by default, при котором все процессы, от госуслуг до регулирования бизнеса, будут работать через цифровую платформу.

"В городе предусматривается установление экспериментальных правовых режимов. Это включает сферы связи, цифровых сетей, искусственного интеллекта, роботизированных систем, автономного транспорта. Через цифровую платформу Alatau City Authority резидентам будут предоставляться основные услуги, в том числе разрешительные процедуры и применение специального правового режима. Данные системы будут интегрированы с государственными системами", – добавил Канат Бозумбаев.

Зачем нужен этот проект

По словам зампремьера, в мире уже создано более тысячи подобных зон, и около 60% из них оказались неудачными. В Казахстане, как он отметил, пытаются учесть этот опыт заранее. Среди основных рисков он назвал бюрократию, слабую независимость, нестабильные льготы и проблемы с землёй. В проекте закона эти узкие места пытаются убрать ещё на старте.

Чего ждут от Алатау

Алатау должен стать экспериментальной площадкой нового типа и городом-хабом для инвестиций, технологий и бизнеса. Если модель сработает, её элементы могут распространить и на другие регионы страны. По оценкам международных экспертов, к 2050 году валовой региональный продукт города может достичь 50 млрд долларов.

Что ещё известно

В конце прошлого года на портале "Открытые НПА" появился проект конституционного закона об особом статусе города Алатау. В документе предлагается отдельная модель управления, собственный бюджетный режим и специальные правила для работы бизнеса.

Контекст

Идею особого статуса Алатау публично зафиксировали в послании президента от 8 сентября 2025 года. Тогда правительству поручили создать в стране новый центр деловой и инновационной активности с прямым подчинением на республиканском уровне.

При подготовке проекта разработчики опирались не только на казахстанскую практику, но и на международные примеры – от Дубая и Шэньчжэня до Сонгдо в Южной Корее и Konza Technopolis в Кении.

Цель закона – создать такие правовые, организационные и финансовые условия, при которых частные инвестиции в Алатау станут нормой, а экономика города будет развиваться быстрее, чем в остальной части страны.