Нужно избавить учителей от бумажной волокиты: Что изменится в аттестации педагогов в Казахстане

Что произошло

На запутанную систему аттестации пожаловались казахстанские учителя. Кроме того, на проблему обратил внимание и глава государства. Корреспондент BES.media обратилась в министерство просвещения РК, чтобы выяснить, как ведомство собирается решить этот вопрос.

поручение Президента

26 августа в Астане прошла Августовская конференция педагогов. Во время неё глава государства Касым-Жомарт Токаев поручил избавить учителей от лишних аттестаций.

"Последний момент крайне важен. Педагогов надо избавить от бумажной волокиты, бесконечных отчётов, назойливых требований пройти аттестации и прочие бесполезные проверочные процедуры", – сказал Касым-Жомарт Токаев.

На что жалуются учителя

В редакцию BES.media обратились преподаватели, которые отметили, что в Казахстане постоянно меняются требования к аттестации и содержанию портфолио. При этом само портфолио становится всё более сложным и требует значительного количества времени на сбор справок, сертификатов, дипломов, подтверждений и других документов.

Также учителя отметили, что сейчас нет интеграции между результатами конкурсов, олимпиад и других профессиональных достижений педагогов с платформой "Ұстаз". А с помощью такого объединения дипломы и сертификаты могли бы автоматически интегрировались из официальных баз. Кроме того, их нельзя было бы подделать или представить повторно.

Можно ли установить правила на несколько лет

Учителя спрсоили, можно ли зафиксировать критерии аттестации на несколько лет вперёд. Это нужно, чтобы педагоги заранее понимали требования и могли планировать подготовку к аттестации. 

В минпросвещения пояснили, что обязательные требования к аттестации педагогов, содержанию представляемых материалов и критериям присвоения квалификационных категорий устанавливаются нормативными правовыми актами. При этом в законах нет какого-то специального периода, в течение которого критерии аттестации не могут изменяться.

"Вместе с тем любые изменения обязательных требований проходят предусмотренные Законом Республики Казахстан "О правовых актах" процедуры разработки, обсуждения, согласования, государственной регистрации и официального опубликования. До введения соответствующих изменений в действие применяются требования действующей редакции приказа №83", – говорится в сообщении.

Система "Ұстаз"

Также педагогов интересует – планируется ли создать единую систему интеграции профессиональных достижений педагогов с платформой "Ұстаз". В частности, чтобы туда автоматически поступала информация о результатах конкурсов, олимпиад, повышении квалификации.

В министерстве просвещения сообщили, что единая цифровая система формирования профессионального профиля педагога уже создаётся и поэтапно внедряется на базе платформы "Ұстаз". 

Сейчас платформа получает сведения, удостоверяющие личность, данные об образовании и трудовой деятельности педагогов из eGov. Если в госинформсистемах этой информации нет – учителю нужно предоставить подтверждающий документ самостоятельно.

"Вместе с тем автоматическое поступление всех сведений о конкурсах, олимпиадах, публикациях, курсах повышения квалификации и иных достижениях пока обеспечено не в полном объёме. Данные, отсутствующие в интегрированных информационных системах, в настоящее время вносятся в соответствующие модули платформы вручную и подлежат подтверждению. В рамках разрабатываемой модели предусматривается поэтапное расширение функционала платформы в части интеграции с государственными и ведомственными информационными системами", – отметили в ведомстве.

При этом в министерстве пояснили, что некоторые данные приходится предоставлять самостоятельно, так как не все организации, проводящие конкурсы, олимпиады, конференции, обучение либо осуществляющие публикацию материалов, имеют государственные информационные системы или единые электронные реестры, интегрированные с платформой "Ұстаз".

Поэтому до создания достоверного цифрового источника соответствующих сведений и установления порядка их передачи документ либо информация представляются педагогом или организацией образования. 

Как "Ұстаз" будет получать данные

"Предполагается, что по мере интеграции информационных систем сведения должны поступать непосредственно из достоверного первичного источника – от уполномоченного организатора мероприятия, организации повышения квалификации либо государственного информационного ресурса", – отметили в минпросвещения.

При этом действующие НПА не обязывают всех организаторов конкурсов, олимпиад, конференций, семинаров, издательств и иных организаций передавать информацию о результатах непосредственно на платформу "Ұстаз". 

Кроме того, в ведомстве пояснили, что когда сведения будут поступать непосредственно из информационной системы организации-источника либо из государственного электронного реестра это существенно снизит риск представления поддельных дипломов и сертификатов.

"Переход к получению данных из первичных цифровых источников рассматривается не как замена содержательной оценки профессиональной деятельности педагога, а как инструмент повышения достоверности и прозрачности аттестации", – подчеркнули в минпросвещения. 

Какие сроки аттестации

 Аттестационное портфолио не формируется одномоментно непосредственно перед прохождением аттестации, пояснили в минпросвещения.

"В общем порядке портфолио педагога формируется последовательно в течение межаттестационного периода, который составляет до пяти лет, если педагог не проходит аттестацию досрочно. В указанный период по мере осуществления профессиональной деятельности накапливаются сведения и документы, подтверждающие повышение квалификации, профессиональные достижения, результаты педагогической деятельности, достижения обучающихся, обобщение и трансляцию педагогического опыта и иные показатели, предусмотренные Правилами аттестации", – говорится в сообщении. 

Поэтому в министерстве отметили, что "подготовка портфолио должна рассматриваться не как разовый сбор большого объёма документов непосредственно перед подачей заявления", а как систематическое отражение результатов профессиональной деятельности педагога в течение всего пятилетнего периода. Поэтому преподавателям рекомендуют своевремнно вносить и сохранять сведения по мере их возникновения.

"Фактические временные затраты зависят от полноты ранее сформированных материалов, заявляемой квалификационной категории, наличия необходимых сведений в цифровых информационных системах, а также необходимости дополнительного подтверждения отдельных достижений", – отметили в ведомстве.

Как сдают аттестацию в казахстане

При проведении аттестации сейчас используют несколько цифровых инструментов: 

• национальная платформа непрерывного профессионального развития педагога "Ұстаз";
• веб-портал электронного правительства;
• интеграция со сведениями государственных информационных систем через шлюз электронного правительства;
• данные Национальной образовательной базы данных;
• Цифровой профессиональный профиль педагога;
• электронное заполнение и подписание листов наблюдения уроков и занятий;
• личный кабинет педагога для подачи заявления и получения информации о ходе аттестации.

На платформе сведения о педагогическом мастерстве подтверждают наблюдатели, которые заполняют листы наблюдения и подписывают их электронной цифровой подписью.

Что именно изменится

С 1 сентября планируется запустить пилотный проект по проведению аттестации педагогов. 

"Приказ вступил в силу с 1 августа 2026 года и действует по 31 декабря 2026 года включительно. Аттестация участников пилотного проекта проводится в порядке и для круга педагогов, установленных указанным приказом. По итогам пилотного проекта предполагается проанализировать применимость новых критериев, порядок формирования профессионального цифрового профиля, объём представляемых материалов и влияние новой процедуры на административную нагрузку", – отметили в ведомстве.

А с 2027 года министерство планирует ввести новую модель аттестации. В рамках разрабатываемых подходов предусматриваются:

• отмена обязательной оценки знаний педагога для большинства педагогов, имеющих непрерывный стаж педагогической деятельности;
• оценивание педагога преимущественно по результатам его профессиональной практики;
• формирование портфолио на основе достижений педагога и обучающихся, качества урока и воспитательной работы;
• исключение из числа обязательных требований авторских программ и учебно-методических материалов;
• пересмотр требований к эссе, научным публикациям, количеству открытых уроков и объёму курсов повышения квалификации;
• расширение интеграции платформы с государственными и ведомственными информационными системами;
• сокращение количества документов, которые педагогу необходимо загружать самостоятельно.

До введения новых правил педагоги будут проходить аттестацию в соответствии с действующей редакцией приказа №83.