Нацбанк планирует довести объём цифровых тенге до 1 трлн к середине 2027 года

Что произошло

Председатель Национального банка Казахстана Тимур Сулейменов рассказал о результатах пилотных проектов по внедрению цифрового тенге в госзакупки и о планах по расширению объёмов выпуска цифровой валюты.

Детали

На совместном заседании палат парламента сенатор Султанбек Макежанов задал главе Нацбанка вопрос о том, какие проблемы были выявлены при применении цифрового тенге и когда стоит ожидать его широкое внедрение в процедуры реализации бюджетных средств и средств Национального фонда.

"В отчётах Высшей аудиторской палаты часто повторяющимся вопросом является контроль эффективности использования бюджетных средств. В частности, речь идёт о непрозрачности процедур государственных и квазигосударственных закупок, непрозрачности процессов реализации бюджетных инвестиционных проектов и целевых трансфертов из Национального фонда через бюджеты второго уровня и так далее. На сегодняшний день существуют конкретные проекты, показывающие, что эти проблемы могут не возникнуть или могут быть выявлены на ранней стадии при использовании цифрового тенге", – сказал Султанбек Макежанов.

Какие нарушения были выявлены

Тимур Сулейменов рассказал, что Нацбанк совместно с правительством реализовал два крупных пилотных проекта: строительство железнодорожных путей Достык – Мойынты и газопровода Талдыкорган – Ушарал, на которые было выделено около 340 млрд цифровых тенге.

"Мы считаем, что два этих проекта прошли очень качественно, без излишнего посредничества, без излишнего завышения сметы, то есть были полностью прозрачно реализованы", – отметил Сулейменов.

Также был реализован ряд проектов по строительству дорог и субсидированию сельского хозяйства, в ходе которых были выявлены ряд серъёзных нарушений. В основном они были обнаружены в строительстве. По словам Тимура Сулейменова, специалисты Нацбанка обнаружили, что стоимость строительных материалов на похожих объектах в нескольких регионах была завышена в несколько раз. Он отметил, что выявление этих нарушений было прямо связано именно с применением цифрового тенге и платформы смарт-контрактов.

"Там выявился ряд вопросов, особенно это касалось строительства дорог. Было выявлено различие в стоимости строительных материалов в разы между, в принципе, одинаковыми участками дорог в разных областях. Разница в ценах была зафиксирована в несколько раз. Поэтому мы сигнализировали, а администраторы бюджетных программ приняли соответствующие меры и откорректировали", – рассказал председатель Нацбанка.

Возврат НДС

Национальный банк также проводил пилотный проект по упрощению процедуры возврата НДС из бюджета с помощью цифрового тенге. Возврат НДС – это возмещение разницы по налоговым ставкам по нескольким видам деятельности, в основном связанным с экспортом, международными перевозками и недропользованием. С возвращённой разницы компаниям разрешено уплачивать иные виды налогов. По словам Тимура Сулейменова, время выполнения этой процедуры удалось сократить с 80 до 10 дней.

"По цифровому НДС – это, наверное, такой тоже крайне важный элемент, особенно сейчас, когда предприятиям нужны оборотные средства. Срок сократился примерно с 80 дней до буквально 10. То есть это абсолютные цифры, которые в рамках пилота полностью подтверждаются. Теперь вместе с министерством финансов, КГД мы этот проект будем расширять максимально и на другие категории налогоплательщиков", – сказал Сулейменов.

Проблемы c внедрением цифровой валюты

Глава Нацбанка подчеркнул, что к началу 2027 года планируется расширить объёмы выпуска цифрового тенге до 1 трлн. При этом он отметил, что главной трудностью для широкого внедрения этой технологии является готовность отраслевых баз данных для точного расчёта стоимостей проектов.

"Если нет отраслевой базы данных, на основе которой считать стоимость проекта, необходимость того или иного уровня посредничества, тогда, конечно, цифровой тенге не сможет показать полностью всего своего потенциала", – считает глава Нацбанка.

Тимур Сулейменов также сказал, что для решения этой проблемы была создана рабочая группа, которую со стороны правительства возглавил Серик Жумангарин, а со стороны Нацбанка – он сам.

Контекст

Цифровой тенге – третья форма национальной валюты наряду с наличными и безналичными деньгами. Цифровой тенге хранится на специальных цифровых счетах и может быть конвертирован в обычный тенге по курсу один к одному. Его отличительной особенностью является то, что он может применяться в программируемых платежах, когда деньги можно потратить только на определённые цели. Реализация первой фазы внедрения цифрового тенге в экономику завершилась в 2023 году.