С дебютом в Алматы: маслихат утвердил первый трёхлетний бюджет при акиме Сатыбалды

Что произошло

Маслихат Алматы утвердил бюджет города на 2026-2028 годы. Для Дархана Сатыбалды это первое представление бюджета после того, как он занял кресло акима, сменив Ерболата Досаева.

Как и ожидалось, расходы снова превышают доходы: уже в следующем году город планирует потратить почти на 300 млрд тенге больше, чем сможет собрать. При этом Алматы продолжает оставаться главным донором республиканской казны. Из года в год объём перечислений растёт – то ли из-за увеличивающихся запросов центра, то ли из-за щедрости самого мегаполиса. В 2026 году трансфер составит 491 млрд тенге против 250 млрд в текущем году. В итоге за три года Алматы перечислит в республиканский бюджет около 1,8 трлн тенге.

Корреспондент BES.media посетил сессию маслихата и послушал, из чего складывается бюджет, какие проекты запланированы и как изменятся финансовые условия для города в ближайшие три года.

Что рассказал аким

Дархан Сатыбалды уверяет, что, несмотря на увеличение объёма изъятий, Алматы сможет реализовать крупные проекты и сохранить социальные обязательства.

"На 2026 год доходы местного бюджета запланированы в объёме 2,5 трлн тенге. Объём бюджетных изъятий для города увеличен почти в два раза: с 250 млрд тенге в 2025 году до 491 млрд тенге в 2026 году. В целом за три года в республиканский бюджет будет перечислено порядка 1,8 трлн тенге, что в 2,6 раза больше по сравнению с предыдущим трёхлетним периодом", – сказал аким.

По его словам, несмотря на возросшую финансовую нагрузку, начнётся реализация масштабных инвестиционных проектов за счёт местного бюджета, а также заимствований.

"Расходы местного бюджета на 2026 год предусмотрены в объёме 2,8 трлн тенге, из которых 850 млрд тенге, или 30%, будут направлены на стимулирование экономического роста", – сказал он."

Оптимизация расходов

Дархан Сатыбалды подчеркнул, что акимат провёл работу по оптимизации текущих расходов – это дало возможность направить больше средств в бюджет развития. Значительная часть вложений в 2026 году придётся на транспортную систему города. По словам акима, предусмотрены средства на запуск работ по линиям БРТ и ЛРТ, а также на внедрение других форм общественного транспорта.

По поручению главы государства продолжатся работы по строительству стадиона международного уровня. Сейчас поднимается вопрос увеличения его вместимости с 35 до 45 тысяч мест. Завершение строительства в любом случае запланировано на конец 2027 года. Также проводится модернизация катка "Медеу" с полной заменой инженерных коммуникаций. В ходе реализации комплексного плана развития Алматинского горного кластера на 2025-2029 годы будут осуществлены проекты по строительству туристической транспортной инженерной инфраструктуры", – сказал аким.

По словам акима, почти треть городского бюджета – около 33% – направляется на развитие социальной сферы. Дархан Сатыбалды заверил, что Алматы продолжит активно строить школы, больницы и другие социальные объекты, чтобы соответствовать растущим потребностям города.

прогноз экономического роста

После выступления акима детали бюджета на заседании маслихата представил руководитель управления экономики и финансов Бауыржан Кудайбергенов. Он отметил, что проект сформирован с учётом требований новых Бюджетного и Налогового кодексов и увязан с целями городского плана развития, который депутаты утвердили перед этим.

По базовому сценарию, Алматы ожидает умеренно-высокий и стабильный экономический рост. В 2026 году реальный ВРП должен увеличиться на 6%, а среднегодовой темп роста, согласно прогнозу, будет не ниже 6,2%.

Наиболее динамичное развитие предполагается в обрабатывающей промышленности и строительстве – около 13,7% в год. В транспорте и складировании ожидается рост на уровне 10,2%, в торговле – 9,1%, в сфере информации и связи – примерно 6,8%.

Инфляцию на 2026 год заложили в пределах от 9 до 11%, в течение трёхлетнего периода её планируют снизить до 5-7%.

Согласно расчётам, объём ВРП Алматы вырастет с 42,3 трлн тенге в 2026 году до 56,1 трлн тенге в 2028-м.

какие могут быть потери

"С принятием нового Бюджетного кодекса предусматриваются существенные изменения. С 2026 года поступления по КПН от субъектов крупного бизнеса будут переданы в доход республиканского бюджета. Кроме того, с введением нового Налогового кодекса увеличивается необлагаемый минимум по ИПН, а также вводится освобождение от уплаты ИПН с пенсионных накоплений", – сказал глава управления Бауыржан Кудайбергенов.

По его словам, прогнозные потери местного бюджета в 2026 году составят свыше 400 млрд тенге. А объём бюджетных изъятий из местного бюджета планируют увеличить в следующем году в два раза – около 491,9 млрд тенге с последующим ростом на 100 млрд тенге ежегодно до 2029 года. При этом все социальные обязательства государства сохраняются на уровне 700 млрд тенге.

сколько потратят на транспортную сферу 

По словам руководителя управления, в акимате активно продолжают формирование транспортной инфраструктуры Алматы за счёт качественного развития общественного транспорта. На транспортную сферу город направит рекордные 504 млрд тенге. Это в полтора раза больше по сравнению с 2025 годом и составляет около 20% бюджета.

КЛЮЧЕВЫЕ ПРОЕКТЫ:

• продление трёх радиальных дорог до БАКАД и четырёх магистралей внутри города – 8 млрд тенге;
• 34,4 км новых дорог в районах Восточных и Западных ворот – 30 млрд тенге;
• завершение станции метро "Калкаман" – 21,2 млрд тенге;
• строительство линии BRT вдоль проспекта Райымбека – 25 млрд тенге;
• средний ремонт 250 км дорог и тротуаров, обновление 40 остановок и ремонт 200 тысяч кв.м дорожного полотна – 33 млрд тенге;
• на выкуп участков под инфраструктуру выделили 51,7 млрд тенге.

ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ И КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

Город продолжит модернизацию водоснабжения, канализации и теплоснабжения. Общий бюджет инженерных проектов – 400 млрд тенге. К основным направлениям относятся:

• 24 проекта по развитию водоснабжения и водоотведения – 35 млрд тенге;
• западный канализационный коллектор и реконструкция трёх внешних – 30 млрд тенге (это поможет обеспечить подключение к системе водоотведения 20 тысяч жителей);
• начало строительства водопроводных и канализационных сетей в микрорайоне Нур-Алатау – 8 млрд тенге;
• завершение водозабора Ерменсай – 3 млрд тенге;
• модернизация котельной "Жулдыз" – 2 млрд тенге (позволит обеспечить теплом 35 многоквартирных домов и 18 объектов в Турксибском районе).

планы по ГОРОДСКой СРЕДе

На благоустройство Алматы в следующем году предусмотрено 270 млрд тенге:

• 212 проектов в рамках бюджета участия – 17 млрд тенге;
• завершение реконструкции проспекта Достык и улицы Пушкина;
• увеличение декоративного и цветочного озеленения улиц на 30% больше чем в 2025 году – 4 млрд тенге;
• архитектурно-декоративное освещение 158 объектов – 5,9 млрд тенге. 

сколько потратят на ОБРАЗОВАНИЕ

Сфера образования в следующем году получит 487,2 млрд тенге. Из этой суммы 416 млрд направят на обеспечение работы 346 школ, 996 детских садов, 17 интернатов и 20 учреждений дополнительного образования. Ещё 29,3 млрд тенге предусмотрены на сейсмоусиление двух школ, строительство девяти новых и реконструкцию восьми действующих.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ – 8,2 млрд тенге

• завершение проекта ПАКС – 5,5 млрд тенге;
• закуп и хранение вакцин и медицинских препаратов – 18 млрд тенге; 
• оснащение 39 медорганизаций – 16,7 млрд тенге;
• строительство пяти новых поликлиник с возможностью 500 посещений, реконструкция двух больниц и новое здание городского роддома №1 – 36,1 млрд тенге.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА – 149,9 млрд тенге

• размещение государственного соцзаказа в каждом районе, работа 13 социальных домов и центра трудовой мобильности – 15,4 млрд тенге;
• поддержка людей с инвалидностью и содействие продуктивной занятости – 17,6 млрд тенге;
• строительство спорткомплекса на 300 человек для людей с ограниченными возможностями – 2,6 млрд тенге на первый этап.

культура и спорт – 110 млрд тенге

По словам Бауыржана Кудайбергенова, на завершение реконструкции Театра для детей и юношества имени Наталии Сац и здания Союза писателей Казахстана предусмотрено 11,5 млрд тенге. 

В 2026 году из бюджета выделяется 20 млрд тенге на продолжение строительства современного футбольного стадиона. Ещё 15 млрд тенге направят на реконструкцию высокогорного катка "Медеу".

Что интересно

Сессия маслихата напоминала редкий случай, когда в одном зале собрались все ключевые чиновники города и депутаты не упустили шанс задать давно назревшие вопросы. Алатауский район по-прежнему ждёт многопрофильную больницу. Жители Медеуского района страдают от перебоев водоснабжения. А дороги снова обсуждают не по планам ремонта, а по времени, которое на них тратят.

В итоге лишь шесть депутатов воспользовались возможностью задать вопросы. После них выступили руководители постоянных комиссий маслихата. Их доклады носили формальный характер: они коротко обозначили свои направления работы и в целом попросили поддержать представленный проект. Бюджет приняли единогласно – теперь он не просто документ, а руководство к действию.

Остаётся надеяться, что через год обсуждение следующего трёхлетнего бюджета не сведётся к тому же: старые проблемы, короткие сессии и радость от того, что чиновники хотя бы пришли.

почему это важно 

Знать, на что тратится городской бюджет, важно – это напрямую отражается на повседневной жизни алматинцев – от состояния дорог и качества транспорта до экологии, медицины, безопасности и доступности школ. Любое решение о расходах люди ощущают на себе: насколько быстро выдают госуслуги, удобно ли передвигаться по городу, хватает ли мест в детсадах и насколько комфортной становится городская среда.