Первый программный документ акима Сатыбалды: маслихат утвердил план развития Алматы на пять лет
Что произошло
Депутаты маслихата Алматы 10 декабря одобрили новый пятилетний план развития города – на 2026-2030 годы. На его презентации присутствовал аким Дархан Сатыбалды. Для главы города это первый значительный программный документ после назначения в мае этого года.
Детали
Перед тем как представить будущие планы, сказал аким на сессии маслихата, необходимо отметить основные показатели развития города Алматы за последние пять лет. Период, кстати, переходный: его делили два предыдущих акима – Ерболат Досаев и Бакытжан Сагинтаев.
"За последние пять лет население города Алматы выросло на 18% и превысило 2,3 млн человек. Среднегодовой рост экономики составил 6,8%. В реальном выражении с учётом инфляции рост ежегодно составлял 5,4%. Уровень безработицы снизился с 5,2% в III квартале 2025 года до 4,4%. Эти данные показывают системную работу, проделанную в рамках основных направлений развития города, и формируют основу для дальнейшего стратегического развития", – сказал Дархан Сатыбалды.
По его словам, положительные результаты последних лет стали возможны благодаря системной поддержке главы государства и особому вниманию к развитию города Алматы.
"План развития города на предстоящие пять лет направлен на долгосрочные стратегические приоритеты развития мегаполиса и дальнейшее обеспечение комплексного развития города Алматы в соответствии с поручениями главы государства", – сказал аким.
В следующие пять лет
"В следующие пять лет мы ставим цель увеличить объём валового регионального продукта города Алматы до 70 трлн тенге, то есть в два раза. При этом реальный темп роста экономики должен составлять не менее 6% ежегодно", – сказал Дархан Сатыбалды.
Далее он сказал, что для устойчивого роста Алматы сохранят курс на развитие приоритетных секторов экономики: туризма, IT, креативных индустрий и обрабатывающей промышленности.
По его словам, поддержка малого и среднего бизнеса остаётся ключевым направлением: его долю планируются увеличить до 65% ВРП. Для этого расширят меры финансовой и нефинансовой поддержки. Уже снижена эффективная ставка по новому упрощённому режиму с 4 до 3%, что помогло около 160 тысячам предпринимателей и их семьям, добавил аким.
"Планы на ближайшее будущее – дальнейшее развитие метро, запуск направлений БРТ и ЛРТ, а также внедрение новых видов общественного транспорта. Сейчас мы выпускаем отчёт с нашими коллегами. Скоро мы сообщим о результатах по новому виду транспорта. Реализация названных проектов позволит увеличить пассажиропоток в общественном транспорте к 2030 году с 1,6 млн до 3 млн поездок", – подчеркнул градоначальник.
Он также сообщил, что комфортная городская среда будет формироваться через строительство пяти полицентров, развитие инфраструктуры и улучшение экологии. Алматы расширит зелёные зоны, увеличит переработку отходов и снизит выбросы: ТЭЦ-2 перейдёт на газ до конца 2026 года, затем модернизируют ТЭЦ-3. Это сократит выбросы от теплоисточников на 92%. Газификация частного сектора достигла 99,6% и будет доведена до 100% к 2027 году.
более подробно
После краткого выступления Дархан Сатыбалды дал возможность руководителю управления экономики и финансов Бауыржану Кудайбергенову рассказать подробнее о плане развития города. Тот сразу же сообщил, что Алматы ставит перед собой задачу ускоренного роста, модернизации инфраструктуры и повышения качества жизни в условиях быстро увеличивающегося населения и высокой нагрузки на городские системы.
"Сегодня Алматы – крупнейший деловой, финансовый и культурный центр страны. Город обеспечивает 23% валового внутреннего продукта и 26% доходов государственного бюджета. В то же время у нашего города имеются и актуальные проблемы. Более 90% объектов культуры и 82% объектов здравоохранения сосредоточены в южной части города. Две трети прироста населения обеспечиваются за счёт миграции. В ближайшие пять лет официальная численность населения города может достичь 2,7 млн человек, а с учётом миграции – до 3,3 млн человек", – сказал он.
направления развития города
По словам Бауыржана Кудайбергенов, ежедневно более 650 тысяч автомобилей создают нагрузку на дорожную сеть и усугубляют экологическую ситуацию. В плане развития Алматы власти наметили семь основных направлений:
- Устойчивый экономический рост.
- Комплексное развитие транспортной системы.
- Комфортная городская среда.
- Социальная устойчивость и стабильность.
- "Зелёный Алматы".
- Smart City.
- Безопасный город.
экономический рост
Напомнив о планах удвоения ВРП в ближайшие пять лет, о которых уже рассказал аким, Кудайбергенов сообщил, что планируется резкий рост инвестиций в основной капитал – в 3,5 раза, а также расширение индустриальной зоны почти на 194 га, а до 2028 года – ещё на 440 га.
По словам руководителя управления, в Алматы планируют открыть 100 новых промышленных предприятий и создать 15 тысяч рабочих мест. А в 2027 году завершится действие особого режима специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий".
"С учётом актуальности данной зоны будет проработан вопрос расширения территории СЭЗ и продления преференций до 2050 года. В результате таких мер экспорт продукции обрабатывающей промышленности вырастет на 40% – до 7 млрд долларов", – объяснил он.
горный кластер
До 2030 года мощность горнолыжной инфраструктуры в Алматы планируют увеличить в пять раз, построить 60 новых объектов размещения и расширить номерной фонд до 19 тысяч номеров.
"Одним из ключевых факторов роста станет и модернизация международного аэропорта Алматы. Пропускная способность аэропорта увеличится до 19 млн пассажиров к 2030 году. В целом ожидается рост общего количества туристов до 2,8 млн человек к 2030 году, включая увеличение числа иностранных туристов до 1,1 млн человек", – сказал Бауыржан Кудайбергенов.
Транспортная система
До 2027 года реализуют 14 проектов по пробивке улиц и созданию 42 БРТ-коридоров, рассказал чиновник.
"В южных и западных районах ведётся расширение улично-дорожной сети протяжённостью свыше 100 км. Для поддержания доли дорог в хорошем состоянии на уровне 95% ежегодно будет проводиться средний ремонт 250 км дорожной сети. В числе ключевых приоритетов городского развития – расширение сети метро, запуск линий БРТ и ЛРТ, а также введение новых видов общественного транспорта", – сказал руководитель управления.
До 2028 года новая линия ЛРТ соединит ТПУ "Барлык" и "Восточные ворота". Сеть метро расширят тремя линиями: от "Калкамана" до "Барлыка", от "Жибек жолы" до аэропорта и от "Сайрана" до Алатау.
Комфортная городская среда
В плане развития также говорится, что в Алматы формируют пять городских полицентров, а основное развитие сосредоточат на востоке и западе. До 2027 года модернизируют 38 общественных пространств – от Парка первого президента до набережных рек. Будут обновлены 68 улиц в формате "квартал за кварталом". Планируется модернизация сетей водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения: ежегодно – ремонт 250 км дорог, 10 км канализационных сетей и 39 км тепловых сетей.
Социальная устойчивость и стабильность
К 2030 году в Алматы обещают заметные изменения в социальной сфере. Город планирует построить 16 детских садов и столько же школ, а также восемь пристроек к существующим зданиям, чтобы ликвидировать дефицит мест. В акимате рассчитывают, что охват дошкольным образованием вырастет до 98-99%.
В сфере медицины тоже готовят расширение сети. В разных районах появятся 11 объектов первичной медико-санитарной помощи, три новых роддома, два стационара и хоспис с центром СПИД на 250 коек. Это должно улучшить доступ к медуслугам для примерно 470 тысяч горожан, считает Кудайбергенов. Кроме того, планируется открыть 16 дополнительных подстанций скорой помощи – по расчётам, они смогут обслуживать до полутора миллионов жителей. А среднюю продолжительность жизни хотят поднять до 81 года.
культура
Власти обещают обновить ключевые культурные пространства города. До 2028 года полную модернизацию должны пройти Казахский государственный цирк, алматинский зоопарк, Театр для детей и юношества имени Наталии Сац и здание Союза писателей Казахстана. Помимо реконструкции планируют развитие новой инфраструктуры – появятся Театр молодёжи и Дом инклюзивной культуры. Городские власти также намерены построить 20 современных библиотек и сделать культурную жизнь заметнее: ежегодно проводить не меньше 40 крупных событий.
"В результате этих инициатив в Алматы будет сформировано единое культурное пространство, а уровень удовлетворённости жителей качеством культурной жизни повысится с текущих 42 до 55% к 2030 году", – заверил Бауыржан Кудайбергенов.
спорт
Для развития массового спорта, сообщили глава управления, Алматы продолжит обновлять ключные спортивные объекты. Высокогорный каток "Медеу" планируют модернизировать к 2027 году, к этому же времени в городе должен появиться новый стадион. До 2030 года приведут в порядок Almaty Arena, Halyk Arena, Дворец спорта имени Балуана Шолака, Центральный стадион и трамплинный комплекс "Сункар".
жилищно-коммунальное хозяйство
Бауыржан Кудайбергенов рассказал, что до конца 2026 года планируется обеспечить 100% горожан централизованным водоснабжением.
"Ежегодно будет обновляться не менее 10 км канализационных сетей. В сфере теплоснабжения ежегодно планируется модернизировать не менее 39 км тепловых сетей. Предусмотрена реконструкция 7 подстанций и обновление более 300 км электрических сетей", – сказал глава управления.
К 2030 году уровень износа инженерных сетей обещают снизить: по водоснабжению – с текущих 50% до 40%, по теплоснабжению – с 56% до 39%, по канализационным системам – с 49% до 40%.
Зелёный Алматы
По словам Бауыржана Кудайбергенова, для поддержания чистоты города и системного развития зелёного фонда создали единого оператора "Зелёный Алматы" и усилили работу предприятия "Алматы Тазалық".
Он отметил, что городской транспорт будет поэтапно переводиться на экологически чистый формат. С 2026 года начнётся масштабная программа озеленения: увеличение посадки деревьев и внедрение современных систем полива.
"К 2030 году уровень удовлетворённости горожан экологическим качеством жизни вырастет до 65%", – сказал он.
Smart city
По направлению цифровизации в акимате обещают к 2030 году современную модель управления в рамках концепции "Умный город", основанной на применении искусственного интеллекта.
"Для этого будет создан цифровой двойник города, что позволит точно моделировать процессы, прогнозировать нагрузку на инженерные сети и снизить ущерб от аварий на 20%. Будут внедрены интеллектуальные системы управления движением и "умного" планирования маршрутов общественного транспорта. Для удобства коммуникации с населением запустят единое приложение SuperApp, что сократит время ответа на обращения граждан на 25%, а не менее 80% жителей будут автоматически получать информацию о ЧС и важных городских новостях", – рассказал Бауыржан Кудайбергенов.
безопасный город
В блоке безопасности акцент делается на тотальный контроль и защиту общественных пространств. Все социальные объекты обещают подключить к комплексным системам охраны. Как уточнил на сессии руководитель управления Бауыржан Кудайбергенов, к 2030 году в единую систему мониторинга интегрируют около 100 тысяч камер видеонаблюдения и 4,5 тысячи комплексов контроля дорожного движения – чтобы видеть в реальном времени, что происходит в городе и на дорогах.
"Это позволит снизить уровень преступности до 140 случаев на 10 тысяч населения. В ближайшие пять лет будут проведены сейсмические усиления не менее чем на 150 значимых объектах систем энерго-, водо- и теплоснабжения, а также на 400 социальных объектах и 200 многоквартирных жилых домах", – сказал он.
Также до 2030 года построят 15 новых пожарных депо, модернизируют 5 действующих и закупят 39 единиц спасательной и пожарной техники.
Что в итоге
Такое редкое собрание всех руководителей управлений в одном зале стало удобной возможностью для депутатов спросить и о текущих проблемах города – тех самых, которые прежние программы развития, похоже, так и не смогли снять с повестки.
Так, депутат Сергей Козлов поднял вопрос о качестве воздуха в Алматы. Он попросил руководителя управления экологии Серика Адилбаева пояснить, какие меры предусмотрены планом развития и как они повлияют на улучшение экологической ситуации в городе.
Алмат Ахметов отметил высокую загруженность дорог в пиковое время, подчеркнув, что путь от работы до дома занимает длительное время и вызывает нарекания среди горожан. Он поинтересовался, какие меры предпринимаются для решения этой проблемы.
Елена Бакарасова напомнила о проблеме хаотичного благоустройства. По её словам, в Алматы продолжается ситуация, когда разные госорганы по очереди перекраивают одни и те же общественные пространства. В итоге тротуары, газоны и дворы ежегодно обновляются заново – вместо того чтобы работать по единому плану.
После недолгой сессии вопросов, на которой выступили менее 10 депутатов, проект плана развития Алматы был единогласно поддержан – и в этот момент перестал быть проектом.
От имени депутатов слово взял председатель постоянной комиссии с длинным названием (по экономике, финансам, активам, развитию государственного управления и общественной безопасности) Амиржан Набиев. Его выступление заняло менее минуты: он подчеркнул, что документ сформирован с учётом предложений экспертов, общественности и депутатов, а потому является "сбалансированным и реалистичным". План, по его словам, задаёт направления модернизации города и отражает видение того, каким должен стать "наш мегаполис" к 2030 году. Завершил он почти рекламным слоганом: "План развития до 2030 года – инвестиции в комфорт и качество жизни алматинцев".
Остаётся только надеяться, что и алматинцам, и депутатам через пять лет, когда будут утверждать уже план развития до 2035 года, не придётся снова радоваться лишь тому, что все чиновники собрались в одном месте, и не придётся задавать им те же самые проблемные вопросы.
почему это важно
Пятилетний план развития Алматы – это главный документ, по которому будут распределяться триллионы тенге и приниматься решения о том, где появятся новые дороги, школы, поликлиники, парки и линии метро. Для Дархана Сатыбалды это первая программная "дорожная карта", по которой можно будет судить, как он управляет городом: останутся ли вечными пробки, смог и перекопанные дворы или алматинцы действительно почувствуют изменения. От этого плана зависит, успеет ли инфраструктура догнать растущее население, станет ли город удобнее и безопаснее, и будут ли власти отвечать за обещания, когда через пять лет придётся отчитываться за результат, независимо от того, кто будет акимом на тот момент.
