Суд аннулировал сделки по 290 га земли в Алматы у семьи Сарсеновых из списка Forbes
Что произошло
Суд в Алматы признал незаконными сделки купли-продажи двух земельных участков общей площадью около 290 га и аннулировал право собственности семьи Сарсеновых (входят в число богатейших людей Казахстана, по версии Forbes Kazakhstan). Иск подала прокуратура Жетысуского района, требуя вернуть активы государству.
О чём спор
История началась в 2003-2004 годах, когда акимат Талгарского района передал в частные руки два крупных участка земли.
Первый – около 150 га – получило ТОО "Казахстанский институт экономики и права" для ведения подсобного хозяйства. Второй – примерно 139 га – был передан Болату Калдыбаеву под крестьянское хозяйство.
За следующие 20 лет участки прошли через цепочку перепродаж с участием компании Techno Trading LTD, Рустема Кетпенбая и других. В итоге оба надела оказались у членов семьи Сарсеновых – Рашита, Анжелы и Софьи.
Параллельно менялся статус территорий: границы города расширились, и участки вошли в состав Медеуского района Алматы, став частью элитной предгорной зоны с новыми кадастровыми номерами.
В сентябре 2025 года прокуратура Жетысуского района подала иск, указав, что первоначальная передача земли из госсобственности была незаконной.
Суд
В сентябре 2025 года суд принял иск к производству, определил русский язык судопроизводства и подтвердил, что заявление соответствует всем требованиям. Фактически это стало началом процесса. Однако сразу возникла техническая ошибка: в данных Анжелы Сарсеновой (на четвёртом месте списка богатейших женщин Казахстана) был неверно указан ИИН. Из-за этого суду пришлось отдельно исправлять сведения, чтобы обеспечительные меры (арест имущества) имели юридическую силу. Арест был наложен для того, чтобы гарантировать исполнение возможного решения суда.
14 октября 2025 года судья Медеуского районного суда Джанабаев продлил срок подготовки дела ещё на месяц. Это было нужно, чтобы истребовать дополнительные материалы по ходатайству защиты.
17 октября к делу привлекли третьих лиц: управление ГАСК Алматинской области, районный отдел земельных отношений и госкорпорацию "Правительство для граждан". Параллельно начался сбор доказательств. У "Правительства для граждан" запросили все кадастровые и регистрационные документы по двум участкам в Медеуском районе с кадастровыми номерами 20-315-072-209 и 20-315-073-094 (ПК "Горный Гигант", участки № 2583 и № 2553).
Согласно публичной кадастровой карте, участок с номером 20315073094 относится к землям населённых пунктов. Это крупная территория – сегодня её площадь составляет почти 139 га, хотя изначально она была больше.
Целевое назначение первого участка – ведение крестьянского хозяйства. Правообладатель – аппарат акима Талгарского района.
Второй участок ещё больше – около 150 га. Его назначение – ведение подсобного сельского хозяйства, а правообладатель тот же.
По кадастровой карте оба участка расположены рядом и являются смежными.
В ноябре 2025 года суд перешёл к изучению истории спорных участков. Были запрошены материалы земельной комиссии по старым кадастровым номерам, а также фрагмент генплана Алматы, чтобы проверить законность их первоначального выделения.
В ходе разбирательства выяснилось, что значительная часть земли находится в водоохранных зонах рек Шыбынсай и Абылгазы, где частная собственность запрещена.
Также установили, что Казахстанский институт экономики и права по своему статусу не мог получать земли под сельхозназначение.
Кроме того, проверка показала, что за почти 20 лет участки общей площадью около 290 га так и не были освоены – на них не было ни построек, ни зарегистрированного скота. Это противоречит требованиям рационального использования земли.
"Стороной ответчика, вопреки требованиям статьи 72 ГПК, какие-либо доказательства, подтверждающие обратное, суду не представлены", – указано в протоколе.
Цепочка сделок с этим участком выглядит, мягко говоря, странно. В 2003 году акимат Талгарского района продал 150 га Казахстанскому институту экономики и права за 2,1 млн тенге – сумму, которая даже по меркам того времени выглядит крайне низкой. Через 10 лет институт продал тот же участок ТОО "Techno Trading LTD" – за ту же сумму, без увеличения стоимости. Ещё через год Techno Trading LTD перепродало эти 150 га Рашиту и Анжеле Сарсеновым – снова за 2,1 млн тенге.
Со вторым участком ситуация выглядит похожей. Этот участок – примерно на три гектара меньше – тоже перепродавался, но уже за 3 млн тенге. В июне 2009 года Рустем Кетпенбай продал его Софье Сарсеновой за эту сумму. Спустя семь лет, в августе 2016 года, Рашит Сарсенов выкупил участок у неё в совместную собственность с Анжелой Сарсеновой, и цена за это время не изменилась – осталась на уровне тех же 3 млн тенге.
В суде защита попыталась сослаться на письмо минсельхоза, в котором говорилось, что в 2004 году закон допускал продажу земли компаниям для сельхоздеятельности. Однако суд этот аргумент не принял:
"К данному ответу суд относится критически, поскольку, как в нём самом же указано, он носит рекомендательный характер и не имеет обязательной юридической силы. В связи с чем указанный довод стороны ответчиков судом не принимается".
Ответчики также пытались оспорить иск по формальному основанию: участки находятся в Медеуском районе, а иск подала прокуратура Жетысуского района. Защита настаивала, что это ненадлежащий истец, но суд этот аргумент не принял.
Разбирательство завершилось жёстким решением. 18 декабря 2025 года Медеуский районный суд полностью удовлетворил иск прокуратуры.
Суд признал незаконными и аннулировал все документы – от постановлений акима Талгарского района 2003-2004 годов (позже это решение первой инстанции отменили в апелляции) до договоров купли-продажи 2016-2019 годов.
Два участка общей площадью около 290 га в районе потребительного кооператива "Горный Гигант" подлежат изъятию у семьи Сарсеновых и возврату в государственную собственность.
Итого цепочки сделок выглядят так:
Участок №1 (150 га):
- 2004 год – ТОО "Казахстанский институт экономики и права" (2 115 000 тенге) →
- 2013 год – ТОО "Techno Trading LTD" (2 115 000 тенге) →
- 2019 год – Рашит и Анжела Сарсеновы (2 115 000 тенге).
Участок №2 (144 га):
- 2003 год – Болат Калдыбаев (3 000 000 тенге) →
- 2004 год – Рустем Кетпенбай (3 000 000 тенге) →
- 2009 год – Софья Сарсенова (3 000 000 тенге) →
- 2016 год – Рашит и Анжела Сарсеновы (3 000 000 тенге).
Ключевой момент: оба участка много лет перепродавались без изменения цены.
Об апелляции
В апелляционной жалобе ответчики Рашит и Анжела Сарсеновы просили отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска. Они утверждали, что требования о признании недействительными постановлений акима должны рассматриваться специализированным межрайонным административным судом Алматы, а значит, дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности.
"В суде первой инстанции осталось недоказанным наличие оснований, предусмотренных статьёй 159 Гражданского кодекса Республики Казахстан, влекущих недействительность оспариваемых истцом договоров купли-продажи. На момент предоставления земельных участков эти земельные участки не находились на землях водного фонда. Водоохранные зоны и полосы, а также режим их хозяйственного использования рек Шыбынсай и Абылгазы были установлены лишь 26 апреля 2013 года и 31 марта 2016 года постановлениями акимата города Алматы", – говорится в судебном документе.
Рассматривая апелляцию, судебная коллегия внесла важное уточнение: она отменила решение в части признания недействительными постановлений акима, указав, что эти акты утратили силу сразу после их исполнения, то есть после выдачи документов на землю.
Однако на итог это не повлияло: сделки купли-продажи признали незаконными, а право собственности семьи Сарсеновых аннулировали.
Наводим справки
ТОО "Казахстанский институт экономики и права" было основано в 1995 году. В настоящее время его учредителем является Каспийский общественный университет. Основной вид деятельности – высшее образование.
При этом в отдельные годы среди соучредителей Казахстанского института экономики и права значился и Рашит Сарсенов.
Но и это ещё не всё. По стечению обстоятельств в течение нескольких лет учредителем Каспийского общественного университета также являлся Рашит Сарсенов.
При этом у Карины Сарсеновой до сих пор сохраняется юридическая связь с вузом – не через прямое учредительство, но опосредованно.
Далее – ТОО "Techno Trading LTD". Компания основана в 1999 году, её основной вид деятельности – ремонт и техническое обслуживание. И что примечательно, среди учредителей значатся те же лица, которые вместе с Рашитом Сарсеновым в 2000-х годах участвовали в создании Каспийского общественного университета.
Среди учредителей компании уже в 2013 году (напомним, именно тогда ТОО приобрело землю) значился Эльдар Сарсенов. В последующие годы он также периодически входил в число владельцев компании.
С 2021 года в числе учредителей института появились представители семьи Сарсеновых. Это позволяет предположить, что их интерес к участку мог присутствовать с самого начала цепочки сделок.
Во второй цепочке участвовали частные лица. О Болате Калдыбаеве публичной информации почти нет.
Рустем Кетпенбай связан с несколькими компаниями. Он руководит и является соучредителем ТОО "Bifrost" (оптовая торговля без конкретизации), а также выступает руководителем и учредителем в ТОО "Rusmarket". Кроме того, он числится соучредителем компании Kazmedsnab BR.
Что касается семьи Сарсеновых, её ключевая фигура – Рашит Сарсенов, казахстанский предприниматель и основной владелец Нурбанка. В мае этого года Forbes поставил семью Сарсеновых на 10-е место в списке 75 богатейших бизнесменов Казахстана.
В числе их активов: АО "Страховая компания "Виктория", сеть АЗС Helios, ретейл-сети "Французский дом" и Beautymania, хлебобараночный комбинат "Аксай", ТОО "Компания нефтехим LTD" (производство полипропилена), ТОО "Текелийский горно-перерабатывающий комплекс" (производство чугуна), ТОО "Производственное объединение "Кокше-цемент", нефтесервисная компания ТОО "Techno Trading Ltd", отель Caspian Riviera в Актау, а также ТОО "Oil Real Estate", в структуру которого входят торговые центры в Алматы, Атырау, Актау и Уральске и бизнес-центр в Астане.