Казахстанцам могут дать больше способов использовать пенсионные накопления

ЧТО ПРОИЗОШЛО

Проект сингапурской модели пенсионной системы, предусматривающий использование части обязательных пенсионных накоплений до выхода на пенсию, обсудили на заседании специальной рабочей группы, сообщили в министерстве труда и социальной защиты населения.

ДЕТАЛИ

На рассмотрение рабочей группы был представлен проект сингапурской модели пенсионной системы, в рамках которой предусматривается формирование обязательного пенсионного капитала с возможностью использования части средств на приобретение жилья, оплату образования, медицинские расходы и инвестиции до выхода на пенсию.

В министерстве уточнили, что поступающие средства распределяются между тремя счетами, один из которых позволяет решать жилищный вопрос через льготный механизм.

ЧТО ПРЕДЛОЖИЛИ ЭКСПЕРТЫ

Вместе с тем в ходе обсуждения отдельные эксперты выразили сомнения в том, насколько представленная модель в достаточной степени учитывает интересы социально уязвимых категорий граждан, в том числе лиц с инвалидностью и родителей, воспитывающих детей с инвалидностью.

"Участники заседания отметили необходимость дополнительного анализа влияния данной модели на уровень пенсионного обеспечения указанных категорий населения", – добавили в министерстве.

В настоящее время на рассмотрении рабочей группы находятся и другие подходы к модернизации пенсионной системы.

ЧТО ПРЕДЛАГАЮТ ГФСС И ЕНПФ

Государственный фонд социального страхования предложил внедрить механизм социальной пенсионной выплаты, размер которой зависит от соотношения среднемесячного дохода гражданина к медианной заработной плате и продолжительности участия в системе обязательного социального страхования.

Единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ) представил модель, при которой 4% от взносов работодателя направляются на индивидуальный пенсионный счёт гражданина, а 1% – в солидарный (страховой) компонент. Это позволяет сочетать накопительный принцип с элементами страхования и пожизненных выплат.

ЧТО ЕЩЁ

В министерстве труда и социальной защиты населения подчёркивают, что все представленные предложения находятся на стадии экспертного обсуждения. Окончательные решения будут приняты после всестороннего анализа.

Что было ранее

В марте этого года председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана Елена Бахмутова назвала пенсионную систему незрелой. Она отметила, что со времён реформы накопительной части прошло около 30 лет, но для 3,3 млн казахстанцев сохраняется риск остаться без достойной пенсии. 

Контекст

Из 10 млн трудоспособных граждан около 2 млн вообще не делают взносов в ЕНПФ. У многих других накопления настолько малы, что говорить о достойной пенсии просто не приходится. Об этом сообщила вице-министр труда Виктория Шигай.

По данным Бюро нацстатистики, на 1 октября 2025 года в Казахстане трудоспособного населения в возрасте от 16 до 64 лет было 9,7 млн человек. При этом пенсионных счетов с обязательными взносами – 11,3 млн. Эта разница связана с тем, что пенсионный счёт открывается автоматически при первом взносе и сохраняется в системе даже в том случае, если человек затем долгое время не делает отчислений.

Не все граждане обязаны участвовать в накопительной системе: например, от взносов освобождены военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов, а также родители, которые долго находятся в декретном отпуске.