Вместо восьми платежей – один: в Казахстане готовят пилотный проект по зарплатным налогам

Что произошло

В правительстве обсудили работу налоговых информационных систем, социальные платежи для самозанятых и введение единого платежа из фонда оплаты труда.

Детали

Эти вопросы подняли на заседании проектного офиса по внедрению нового Налогового кодекса под председательством вице-премьера, министра национальной экономики Серика Жумангарина. В обсуждении участвовали представители минфина, бизнеса, бухгалтерского сообщества, эксперты и представители платформенной занятости.

Проблемы с налоговыми системами

Одной из главных тем стали сбои в информационной системе налогового администрирования (ИСНА) и системе электронных счетов-фактур (ЭСФ).

Как сообщил вице-министр финансов Асет Турысов, за полтора года через ИСНА приняли 3,6 млн отчётов и провели 75 интеграций с госорганами и банками. В системе ЭСФ зарегистрировано 1,6 млн пользователей.

При этом бизнес продолжает жаловаться на ошибки в лицевых счетах и некорректное отображение данных. По словам Турысова, часть проблем связана с параллельной работой старого и нового кабинетов налогоплательщика.

"Старый кабинет был временно сохранён по просьбе бизнеса для возможности сдачи отчётности за прошлый год. Однако уже в мае старый кабинет налогоплательщика и ЦУЛС будут полностью отключены", – пояснил он.

Также обсуждалась работа форматно-логического контроля (ФЛК), который автоматически проверяет отчётность на ошибки. В минфине признали, что пользователи пока не до конца понимают принципы его работы.

Для решения технических вопросов власти планируют создать единый центр поддержки по всем информационным системам минфина. Серик Жумангарин отдельно подчеркнул, что из-за сбоев бизнес не должен сталкиваться со штрафами и пеней.

Что предложил бизнес

Основатель Uchet.kz Максим Барышев предложил предоставить API для бухгалтерских программ, чтобы компании могли отправлять отчётность напрямую в КГД без использования кабинета налогоплательщика.

Кроме того, он предложил создать единую государственную базу Data Lake, чтобы исключить повторную сдачу одинаковых данных в разные ведомства. В минфине сообщили, что такая база уже формируется на платформе Smart Data Finance.

Проблемы самозанятых и платформ

Представитель InDrive Диас Асанов сообщил, что после признания платформы налоговым агентом через сервис работают около 180 тысяч самозанятых. Только за первый квартал через платформу перечислили около 700 млн тенге социальных платежей. Однако возникли сложности с пенсионерами и другими льготными категориями граждан. Из-за несвоевременного обновления данных системы фиксировали задолженности и автоматически возвращали часть соцплатежей.

Вице-премьер поручил профильным ведомствам проработать решение проблемы и исключить негативные последствия для самозанятых.

Также обсуждалась проблема подтверждения доходов платформенной занятости. Сейчас законодательство требует подписания актов выполненных работ с каждым физлицом, что практически невозможно при массовой работе через приложения.

Один платёж вместо восьми

Отдельно участникам представили инициативу по объединению всех социальных и налоговых платежей с фонда оплаты труда в один платёж. Сейчас работодатели оформляют восемь отдельных платёжных поручений: по соцотчислениям, пенсионным взносам, медстрахованию, ИПН и соцналогу.

Первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин сообщил, что предлагается перейти к единому платёжному поручению. После оплаты система автоматически распределит средства между ЕНПФ, ГФСС, фондом медстрахования и КГД. По словам Амрина, нагрузка на фонд оплаты труда не изменится, а сама мера позволит сократить бюрократию и банковские комиссии.

"Фактическая нагрузка непосредственно на работодателя составляет не 41%, как часто воспринимается в информационном поле, а 17,5%", – отметил он.

Инициативу планируют сначала протестировать в пилотном режиме.

Контекст

1 апреля 2026 года депутат мажилиса Айтуар Кошмамбетов предложил объединить все налоги и социальные платежи с зарплаты в один платёж со ставкой 20–25% для малого бизнеса. По его словам, нынешняя система делает официальное трудоустройство слишком дорогим для работодателей.

"Сегодня перед нами стоит выбор: либо и дальше сохранять систему, при которой честный труд оказывается самым дорогим, либо признать очевидное: лучше 20-25% с миллионов новых официально работающих граждан, чем 40% на бумаге и огромный рынок в тени", – говорил депутат.

Он также предлагал администрировать единый платёж через банки второго уровня или по принципу "одного окна".

Почему это важно

Речь идёт о цифровой перестройке всей системы взаимодействия бизнеса с налоговыми и социальными органами. От стабильности новых сервисов и удобства платежей зависит работа бухгалтерии, самозанятых и работодателей по всей стране.