"Болашак" выдал 7,7 млрд тенге стипендий тем, кто не подходил по требованиям
Что произошло
К конкурсу по программе "Болашак" через механизм индивидуального рассмотрения допустили 801 претендента, которые не соответствовали установленным требованиям. Из них 340 человек получили стипендии на 7,7 млрд тенге, хотя их специальности не входили в приоритетный перечень, говорится в заключении Высшей аудиторской палаты к отчёту правительства об исполнении республиканского бюджета за 2025 год (есть у редакции BES.media).
Детали
Ещё 151 стипендию выдали сверх утверждённого лимита. Аудиторы оценили эти неэффективные расходы в 2,5 млрд тенге.
Отдельно ВАП указала на направление "Искусственный интеллект". Из 54 стипендий, запланированных по поручению президента, 49 перераспределили на другие специальности.
Также аудиторы 71 раз выявили случаи, когда стипендиаты выступали поручителями друг за друга. Общая сумма таких обязательств составила 876,9 млн тенге. Это создаёт риски: если один стипендиат не выполнит обязательства, второй тоже может пострадать.
Проблемы стипендий
185 участников программы лишились стипендии или сами отказались от неё. На их обучение потратили 4,9 млрд тенге. При этом более 70% из них долгое время не выполняли свои обязательства. В отдельных случаях нарушения длились до 18 лет.
Мониторинг академической успеваемости тоже оказался формальным. 14 человек сохраняли статус стипендиата при низких оценках. Ещё 70 человек получили продление обучения, хотя некоторые не укладывались в сроки уже 13 лет.
Были и странные случаи. Один стипендиат поступил на маркетинг, а диплом получил по управлению гостиницами. Другой начал учиться в Швейцарии, а окончил университет в Шотландии. Оба случая задним числом признали законными.
По 15 стипендиатам, которые нарушили условия программы, Центр международных программ подготовил материалы для лишения стипендии. Но их так и не направили в профильную комиссию. В результате эти люди избежали ответственности.
Почему это важно
"Болашак" – это деньги налогоплательщиков, которые государство вкладывает в подготовку специалистов для страны. Когда стипендии получают те, кто не соответствует требованиям, а выпускники годами не отрабатывают обязательства без последствий, программа перестаёт работать по назначению.
Контекст
Проблемы с контролем за участниками "Болашака" поднимались и раньше. В мае 2024 года BES.media писал о поручителях бывшей участницы программы, с которых Центр международных программ пытался взыскать почти 30 млн тенге после того, как сама стипендиатка не выполнила условия отработки и уехала за границу.
По словам одной из поручителей Натальи Воробьёвой, в 2019 году стипендиатка вывела из-под залога две квартиры и переехала в Великобританию, а ЦМП затем не смог взыскать долг с неё самой. В 2024 году задолженность выставили поручителям.
"Получается, что центр "Болашак" своей вины в происходящем не видит. Мы твёрдо убеждены, что не обязаны отвечать за внутренние упущения центра. Почему мы, добросовестные граждане, должны страдать из-за произвола, который творится в "Болашаке", безнаказанности и платить по чужим счетам? Почему "Болашак" незаконно раздаёт залоговые квартиры, не хочет их возвращать и с лёгкостью вешает многомиллионные долги на тех, кого искать не нужно?" – сказала Воробьёва.
В марте 2025 года суд в Астане подтвердил, что удалённая работа из-за рубежа не засчитывается как обязательная отработка по программе. Выпускник "Болашака" пытался зачесть 336 дней дистанционной работы за пределами Казахстана, но суд указал, что условия программы предполагают физическое нахождение выпускника в стране.
В мае 2025 года Конституционный суд также признал законным требование об обязательной отработке выпускников "Болашака" в Казахстане. Суд указал, что стипендиат добровольно принимает эти обязательства при заключении договора до начала обучения.
В марте 2026 года министр науки и высшего образования Саясат Нурбек сообщил, что до 30% участников "Болашака", уже прошедших конкурсный отбор и получивших приглашения от университетов США, сталкиваются с отказами в визах. Из-за этого власти вынуждены менять образовательные траектории студентов.
Изменения
Со 2 июня в программе "Болашак" вступили в силу новые правила отбора. Перечень участников расширился: теперь на стипендию могут претендовать специалисты атомной отрасли, инженеры, медработники, госслужащие и специалисты в сфере искусственного интеллекта.
Для некоторых категорий смягчили требования к стажу. Специалистам, работающим с ИИ, теперь достаточно шести месяцев непрерывного опыта вместо прежних двенадцати. Работники атомной отрасли официально получили доступ к программам магистратуры, докторантуры и стажировок.
Справка
Международная стипендия "Болашак" существует с 1993 года. Государство оплачивает обучение казахстанцев в ведущих зарубежных университетах по приоритетным специальностям. Взамен стипендиат обязан вернуться на родину и отработать не менее пяти лет по специальности.
