Что будет с президентом и парламентом в новой Конституции? Политолог Нурмухамедов о балансе власти

В Казахстане опубликовали проект новой Конституции, которая вновь разделила соцсети. Одни увидели угрозу территориальной целостности, другие – усиление президентской власти и отказ от обещанных реформ. Несмотря на прямые формулировки, в инфополе активно распространяются тревожные трактовки и обвинения в скрытых смыслах.

Если у вас нет времени смотреть интервью, то можно прочитать краткий пересказ видео от нейросети "Яндекса".

• По словам Нурмухамедова, опасения связаны не с текстом Конституции, а с накопленным общественным недоверием. Земельный вопрос воспринимается не только юридически, но и через историческую и эмоциональную призму.

03.03 Влияние внешнего информационного фона

• Дополнительную тревожность усиливают заявления зарубежных политиков, которые воспринимаются как вмешательство во внутренние дела Казахстана.

03.31 Доверие вместо изменений текста

• Эксперт отмечает, что проблема заключается не в необходимости менять Конституцию, а в необходимости укреплять доверие общества к принимаемым решениям и их реализации.

04.12 Особый статус Алатау-сити

• Специальный правовой режим города Алатау связан с экономикой и инвестициями и не затрагивает вопросы суверенитета или территориальной целостности страны.

05.42 Опыт МФЦА как пример

• Нурмухамедов приводит в пример Международный финансовый центр "Астана", который действует по особому правовому режиму, не создавая угроз государственности.

07.16 Проект Конституции как рабочий документ

• Проект Основного закона продолжает дорабатываться, и формулировки, вызывающие общественные опасения, могут быть уточнены с учётом мнения граждан.

07.36 Президентская модель и роль парламента

• Эксперт считает, что реформа не усиливает президента, а формирует институциональный баланс: сильный президент, влиятельный парламент и подотчётное правительство.

09.47 Ограничение президентской власти

• В Конституции закрепляется один президентский срок, усиливается парламентский и конституционный контроль, а ключевые должности получают ограничение по срокам.

12.41 Переход к однопалатному парламенту

• Отказ от одномандатной системы направлен на развитие партийной конкуренции и формирование сильных политических институтов.

15.27 Название "курултай"

• Новое название парламента рассматривается как обращение к исторической памяти и попытка сформировать более позитивный образ представительного органа.

17.05 Референдум и формат голосования

• Нурмухамедов считает, что выносить на референдум следует один общий вопрос – о поддержке Конституции в целом, а не по каждой статье отдельно.

18.47 Итог

• Земельный вопрос в Казахстане давно вышел за рамки правовой темы и во многом опирается на исторический и эмоциональный контекст, а дискуссия о реформе власти связана с поиском баланса в системе управления.

Контекст

8 сентября 2025 года глава государства в ежегодном послании народу Казахстана анонсировал предстоящую парламентскую реформу. Президент сообщил, что дискуссия займёт не менее года. По его словам, обсуждение должно пройти в гражданском секторе, экспертной среде и действующем парламенте, после чего в 2027 году состоится общенациональный референдум, а затем – внесение изменений в Конституцию.

В январе 2026 года на пятом заседании национального курултая президент РК инициировал создание комиссии по конституционной реформе, которая займётся подготовкой изменений в основной закон. Свои предложения по конституционной реформе направили все политические партии, неправительственные организации, бизнес-структуры, а также учёные-правоведы и эксперты. Президент поручил комиссии проанализировать и обобщить все поступившие инициативы и подготовить конкретный проект изменений.

Уже 24 января в Астане прошло первое заседание комиссии по конституционной реформе. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова. Заместителями председателя комиссии назначены государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра, министр культуры и информации Аида Балаева.

31 января 2026 года проект новой Конституции РК представили публично.

Читайте также:

Конституция в деталях: в Основном законе закрепят особые финрежимы для регионов

Конституция в деталях: второе лицо в Казахстане возвращается

Конституция в деталях: президент РК получит больше полномочий