Дирекция развития спорта не будет пересматривать выплаты спортсменам без олимпийских медалей

Что произошло

Дирекция развития спорта прокомментировала выводы Высшей аудиторской палаты о выплатах спортсменам и тренерам, которые не завоевали олимпийские медали. В ответе на запрос BES.media дирекция не согласилась с тем, что выплаты были неправомерными. В ведомстве отметили, что замечания аудиторов приняты к сведению, но не являются основанием для пересмотра или признания недействительными ранее заключённых договоров.

Что ответила дирекция

В дирекции сообщили, что в период действия договоров спортсмены и тренеры фактически выполняли свои обязательства: участвовали в учебно-тренировочном процессе, международных соревнованиях, квалификационных турнирах и сборах.

Ведомство объясняет это тем, что подготовка спортсменов строится не вокруг одного турнира, а в рамках четырёхлетнего олимпийского цикла.

"При этом подготовка спортсменов осуществляется в рамках единого четырёхлетнего олимпийского цикла, в котором достижение конечного результата в виде завоевания олимпийской медали является итоговой целью и зависит от совокупности факторов, включая прохождение квалификационного отбора, уровень спортивной конкуренции, состояние здоровья спортсмена и иные объективные обстоятельства", – пояснили в ведомстве.

Решения о заключении договоров и их условиях, по данным дирекции, принимались в пределах её компетенции – на основании планов подготовки национальных команд, обязательств аккредитованных спортивных федераций и решений главных тренеров по видам спорта.

Почему в контрактах были чемпионаты мира и Азиатские игры

Отдельно дирекция ответила на претензии аудиторов к договорам под турниры, которые не были предусмотрены действующим приказом.

В ведомстве настаивают, что чемпионаты мира и Азиатские игры включались в контракты не как самостоятельное основание для выплат, а как промежуточные показатели подготовки в рамках олимпийского цикла конкретного года.

По логике дирекции, участие в таких турнирах рассматривалось как этап на пути к Олимпийским играм, а не как отдельная цель.

Будут ли пересматривать договоры

На прямой вопрос о возможности пересмотра или признания недействительными ранее заключённых договоров дирекция ответила отрицательно. В ведомстве считают, что замечания ВАП не являются основанием для признания сделок недействительными.

"Договоры о спортивной деятельности, заключенные в соответствующий период, исполнялись сторонами, при этом спортсменами и тренерами фактически осуществлялась спортивная деятельность по подготовке и обеспечению участия спортсменов в тренировочном процессе, международных соревнованиях, квалификационных турнирах и иных мероприятиях, связанных с подготовкой к Олимпийским играм", – отметили в ведомстве.

При этом в дирекции ответили, что замечания и рекомендации аудиторов приняты к сведению. Сейчас ведомство анализирует договорную практику. При необходимости условия контрактов могут привести в соответствие с действующим законодательством.

Что с критериями для "спортсменов-претендентов"

Вопрос о чётких критериях оценки потенциала спортсменов дирекция переадресовала другим органам.

В ведомстве пояснили, что введение таких критериев не входит в его компетенцию. При этом дирекция утверждает, что договоры и сейчас заключаются на основании действующих нормативных актов и установленных критериев, включая спортивные результаты и достижения спортсмена.

Если правила изменятся, об этом сообщат отдельно.

Почему это важно

Если выплаты зависят не от медали, а от участия в подготовке, государству нужны понятные критерии: кого считать перспективным спортсменом, за что именно платится гонорар и как оценивать результат работы тренеров. Без этого сложно понять, приводят ли бюджетные деньги к спортивным достижениям или просто закрывают расходы олимпийского цикла.

Контекст

Высшая аудиторская палата в заключении к отчёту правительства об исполнении республиканского бюджета за 2025 год выявила нарушения в выплатах гонораров спортсменам и тренерам.

По данным ВАП, с 2022 по 2024 год дирекция выплачивала гонорары по договорам о спортивной деятельности в полном объёме независимо от того, завоевали ли спортсмены олимпийские медали.

Деньги получили 183 спортсмена, которые не прошли отбор на Олимпиаду или не заняли призовые места, а также 145 тренеров. Из общей суммы в 1,6 млрд тенге аудиторы отнесли к нарушениям приказа 787,9 млн тенге. По их позиции, вторая половина гонорара должна была выплачиваться только при получении призового места.

Кроме того, аудиторы указали, что в 2021-2024 годах договоры заключали под подготовку к чемпионатам мира и Азиатским играм, хотя действующий приказ этого не предусматривал. На это направили 274,9 млн тенге.

ВАП также отметила отсутствие в законодательстве чётких критериев для оценки потенциала "спортсменов-претендентов". Отдельно аудиторы указали на дорогостоящих иностранных тренеров-консультантов из Сербии, ЮАР и Македонии, которые получили десятки миллионов тенге, но подготовленные ими спортсмены по водному поло, регби и гребному слалому не были отобраны на Олимпиаду-2024.