Для МФО в Казахстане ужесточили надзор и продлили запрет на продажу долгов коллекторам

Что произошло

С 19 марта 2026 года в Казахстане вступили в силу изменения в законодательство о финансовом рынке, которые затрагивают и микрофинансовые организации. Как пояснил директор департамента регулирования небанковских организаций АРРФР Нуржан Бидайбек, одно из главных нововведений – усиление риск-ориентированного надзора за МФО и поэтапное внедрение системы управления рисками.

Что теперь будут требовать от МФО

АРРФР переводит микрофинансовые организации на модель так называемых трёх линий защиты. Это система, при которой внутри компании чётко разделяют ответственность между подразделениями, которые выдают займы и ведут бизнес, отдельными службами по управлению рисками и соблюдению требований, а также внутренним аудитом.

"Мы переходим к модели "трёх линий защиты", которая обеспечивает чёткое разграничение функций и ответственности между бизнес-подразделениями, независимыми подразделениями риск-менеджмента и комплаенса, а также внутренним аудитом. Это позволит повысить качество управления рисками и внутреннего контроля в организациях", – сообщил Нуржан Бидайбек.

Когда начнут действовать новые требования

Вводить эти правила будут постепенно. С 1 июля 2026 года требования к системе управления рисками начнут применять к тем микрофинансовым организациям, у которых в обязательствах преобладают привлечённые средства. Проще говоря, речь идёт о МФО, которые в большей степени работают не на собственные деньги, а на деньги, привлечённые со стороны. С 1 января 2027 года эти требования распространят и на остальных участников рынка.

Что меняется с саморегулированием

Закон также создаёт правовую основу для появления саморегулируемых организаций, или СРО, на рынке микрофинансирования. Это объединения участников рынка, которые получают право следить за соблюдением внутренних правил своими членами.

Если такие СРО в Казахстане появятся, они смогут рассматривать обращения клиентов, проверять своих участников и применять к ним внутренние меры воздействия. При этом АРРФР сохранит все надзорные полномочия и будет следить как за самими МФО, так и за деятельностью СРО.

Отчётность таких организаций должна быть публичной. В уполномоченный орган они будут передавать сведения о своей текущей работе, руководстве и результатах проверок участников.

Что изменилось для заёмщиков

Одним из заметных решений стало продление до 1 мая 2027 года моратория на продажу долгов по потребительским микрокредитам физических лиц коллекторским агентствам.

Это означает, что микрофинансовые организации пока не смогут передавать такие долги коллекторам.

Что ещё усилили

В АРРФР также объявили о повышении ответственности для субъектов микрофинансового рынка, которые вышли за периметр надзора агентства.

Контекст

Это не первое ужесточение правил для МФО за последнее время. С 3 ноября 2025 года в Казахстане начали снижать допустимую долю просроченной задолженности в ссудном портфеле микрофинансовых организаций. Сначала лимит сократили до 15%, а с 1 января 2026 года – до 10%.

Речь идёт о задолженности по основному долгу и начисленному вознаграждению, просроченной более чем на 90 дней. Кроме того, для МФО ввели коэффициент долговой нагрузки – показатель, который должен ограничивать кредитование заёмщиков с чрезмерной долговой нагрузкой.