Государству не стоит заходить в ниши с частной конкуренцией – глава Halyk

Что произошло

Председатель правления Halyk Bank Умут Шаяхметова рассказала о рисках усиления госучастия в конкурентных сегментах рынка, выступая на XIII Конгрессе финансистов Казахстана в Алматы.

Роль банков в цифровизации

По мнению Умут Шаяхметовой банковский сектор не только кредитует экономику, но и активно внедряет передовые цифровые решения во всех направлениях, а также доказали свою способность конкурировать с телеком-компаниями благодаря глубокой технологизации в платежах, инвестициях, хранении активов и клиентского сервиса.

Глава правления Halyk отметила, что банки развивают не только финансовые продукты, но и небанковские сервисы, формируя экосистемы, которые включают маркетплейсы, туристические услуги, сервисы развлечений. Банки также предоставляют государственные услуги населению.

"Казахстан действительно находится в числе мировых лидеров по качеству цифровых госуслуг и финансовых сервисов. Но при этом важно сохранять правильные пропорции участия государства", – считает Умут Шаяхметова.

Государство в рыночной нише

Большую часть своего выступления Умут Шаяхметова посвятила теме баланса. Она отметила, что в ряде направлений государство начинает занимать рыночные ниши, где уже существует здоровая конкуренция частных компаний. По её мнению, это может ограничивать развитие бизнеса и стартапов.

"К сожалению, то, что я сегодня наблюдаю – происходит огосударствление и попытка государству заходить туда, где есть конкурентный рынок, где есть компании, которые предоставляют разные виды услуг: удостоверяющие центры, мессенджеры, регистрацию ставок, регистрацию наших телефонов. Я считаю, что очень важно: если это принадлежит государству и находится в рамках сохранения национальной безопасности – монополия оправдана. Но влазить туда, где Yellow Pages сервисы, и ставить туда монополии государственных компаний – это грань, куда государству не стоило бы заходить. Это необходимо оставлять в частном рынке, в конкурентном рынке", – сказала Умут Шаяхметова.

По мнению главы Halyk Bank, оправданным примером участия государства является внедрение единого QR, поскольку в этом случае платежная инфраструктура напрямую связана с национальной безопасностью.

Условия для конкурентного рынка

Умут Шаяхметова отметила, что наряду с цифровизацией растёт и активность государства в финансировании экономики. По её словам, если банки увеличили кредитование реального сектора на 12%, то квазигосударственные структуры — более чем на 25%. И это проблема.

"Мы видим, где государственные и квазигосударственные компании заходят на коммерческое кредитование и создают неконкурентные условия для банков второго уровня, поскольку могут предоставлять более дешёвые ставки за счёт государственных средств. При этом внешний и внутренний долг квазигоскомпаний вырос в разы и составляет около 25 млрд долларов. Поэтому здесь нужно этот момент балансировать. Финансовые услуги, финтех-направления, маркетплейсы и другие сервисы должны оставаться за частным сектором", – считает Умут Шаяхметова.

Контекст

14 ноября 2025 года в Алматы проходит XIII Конгресс финансистов Казахстана, организованный Ассоциацией финансистов Казахстана при поддержке Нацбанка РК и Агентства по регулированию и развитию финансового рынка.
Участники обсуждают влияние глобальных вызовов на монетарную политику, устойчивость финсектора, развитие цифровых инструментов, рынок цифровых активов, состояние страховой индустрии, защиту прав потребителей и инструменты поддержки предпринимательства.