Министр юстиции предложил упростить язык Конституции Казахстана
Что произошло
Министр юстиции Ерлан Сарсенбаев на заседании комиссии по конституционной реформе сказал о необходимости излагать текст Конституции Казахстана в доступной и понятной форме, без избыточной юридической сложности.
Детали
В своём выступлении министр подчеркнул важность использования доступного языка в Основном законе. По его словам, обсуждаемые поправки затрагивают почти всю структуру Конституции, что превращает их не просто в отдельные изменения, а в комплексное обновление всего конституционного строя. Ерлан Сарсенбаев отметил, что с учётом масштаба и глубины изменений, а также новой политико-правовой ситуации в стране речь идёт о необходимости принятия новой Конституции Республики Казахстан.
"Это означает комплексное и внутренне согласованное обновление всей конституционной модели", – сказал министр.
Спецрежимы для развития
Одним из центральных вопросов выступления стал пункт 6 статьи 4, посвящённый экономическому развитию страны. Он открывает возможность введения специального правового режима на отдельных частях территории республики или в её границах, который может применяться как в финансовой сфере, так и в городах с опережающими темпами развития.
"В связи с этим предлагается исключить из текущей редакции Основного закона норму, касающуюся только финансового центра. Такой подход позволит решать экономические задачи и улучшать инвестиционный климат, сохраняя при этом принципы унитарности государства и его территориальной целостности", – пояснил министр.
В качестве примера он привёл Международный финансовый центр "Астана" и город Алатау, где уже активно функционируют экономические проекты.
Как будут защищать права граждан
Министр также поднял вопрос юридической помощи. В статье 13 проекта поправок он предложил отказаться от ограничения помощи только термином "бесплатная юридическая помощь" и рассматривать её в рамках закона.
"Гарантированная правовая помощь может оказываться за счёт государства, тогда как адвокатура и представители других юридических сообществ могут оказывать её самостоятельно за счёт собственных средств", – объяснил Ерлан Сарсенбаев.
По его словам, такой подход позволит развивать разные формы юридической помощи, включая поддержку социально уязвимых категорий граждан, при этом сохраняя один из ключевых конституционных принципов – защиту прав человека.
Гарантии безопасности
Министр также обратил внимание на вопрос продолжительности задержания без санкции суда. Он подчеркнул, что уточнение сроков в статье 16 Конституции является излишним.
"Действующая Конституция безусловно гарантирует судебную защиту и контроль в случае незаконного задержания человека. Это даёт законодателю основание закреплять обоснованные предельные сроки задержания в рамках соответствующего закона", – считает Ерлан Сарсенбаев.
Кроме того, новая редакция статьи 16-1 направлена на усиление гарантий защиты прав граждан. Министр пояснил, что отдельные принципы действующей Конституции предлагается перенести в первый раздел Основного закона. Среди них – презумпция невиновности, недопустимость повторного привлечения к ответственности, обратная сила закона и освобождение от обязанности доказывать свою невиновность.
"Конституция, обладая высшей юридической силой, должна закреплять основные права и свободы граждан и гарантии их защиты, определяя именно ключевые принципы, а не частные механизмы", – подчеркнул Ерлан Сарсенбаев.
Почему это важно
Предложение министра юстиции изложить Конституцию на понятном языке предполагает сделать Основной закон доступным для каждого гражданина. Это поможет людям понимать свои права и обязанности, а также повысит прозрачность работы государства. Поправки, затрагивающие экономическое развитие, юридическую помощь, гарантии безопасности и структуру власти, направлены на комплексное обновление всей конституционной модели. Их принятие позволит укрепить баланс между президентом, парламентом и правительством, сделать систему подотчётной гражданам и подготовить страну к новым вызовам в эпоху цифровой трансформации.
Контекст
8 сентября 2025 года в послании народу "Казахстан в эпоху искусственного интеллекта: актуальные задачи и их решения через цифровую трансформацию" президент сообщил о запуске новой политической реформы, которая, по его словам, окажет значительное положительное влияние на социально-экономическое развитие страны в условиях цифровой трансформации.
Глава государства предложил создание однопалатного парламента на основе концепции "сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство".
С октября 2025 года начала работу рабочая группа по парламентской реформе, в состав которой вошли известные юристы и эксперты, представители политических партий и общественных организаций. За это время группа тщательно изучила и систематизировала все предложения, включая инициативы, поступившие от граждан.
Поступившие обращения касались не только создания однопалатного парламента, поэтому президент принял решение о формировании комиссии по конституционной реформе.
