Токаев подписал Строительный кодекс Казахстана и закон о поправках в строительное законодательство

Что произошло

Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал Строительный кодекс Республики Казахстан. Также президент утвердил Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам архитектуры, градостроительства и строительства". Тексты документов будут официально опубликованы в печати.

Что изменится

Подписанный Строительный кодекс систематизирует нормы в сфере архитектуры, градостроительства и строительства и вводит ряд принципиальных нововведений, которые ранее обсуждались в парламенте.

Запрет на строительство в опасных зонах

Ключевые изменения касаются селевых, оползнеопасных и сейсмоопасных территорий. В предгорьях Алматы запрещается строительство жилых и многоквартирных домов, а земельные участки в этих зонах больше не будут предоставляться под застройку. Вводятся карты сейсмомикрозонирования, селевых и оползнеопасных участков, которые станут обязательными при утверждении генпланов и проектов детальной планировки. Проекты, разработанные в обход этих требований, не смогут получить положительное заключение госэкспертизы. В законодательстве также закрепляется понятие тектонических разломов как территорий с особыми условиями землепользования.

Ограничения для застройщиков

Кодекс предусматривает создание реестра недобросовестных застройщиков. В него будут включать компании, чьи объекты подлежат сносу по решению суда, а также застройщиков, осуждённых за мошенничество. Участникам этого реестра на три года запретят привлекать долевые средства граждан.

Новые гарантийные сроки

Гарантийный срок на несущие конструкции, кровлю, фасады и фундамент увеличен до 10 лет. Для остальных элементов зданий он вырастет с двух до пяти лет.

Усиление контроля и надзора

Документ закрепляет усиленный государственный контроль за строительством, обязательную разработку проектно-сметной документации и экспертизы при возведении индивидуальных домов в опасных зонах регионов. В Алматы такое строительство полностью запрещено. Также вводится механизм внеплановых проверок по графику и участие органов ГАСК и ЧС в приёмке объектов.

Общественный контроль и градсоветы

Ужесточаются требования к общественным обсуждениям. Акиматы обязаны создавать архитектурно-градостроительные советы, в которых не менее половины состава должны занимать отраслевые эксперты. Перевод рекреационных зон под жилую застройку в рамках корректировок ПДП теперь возможен только после общественных обсуждений.

Борьба с уплотнительной застройкой

Корректировки проектов детальной планировки разрешается вносить не чаще одного раза в два года. Срок действия генплана устанавливается до 20 лет, ПДП — до пяти лет. Запрещается корректировать и реализовывать ПДП, если на территории уже наблюдается уплотнительная застройка или не соблюдены нормы по плотности, высоте зданий, обеспеченности социальной и инженерной инфраструктурой.

Цифровизация отрасли

Кодекс предусматривает запуск единого строительного портала, который охватит весь цикл — от планирования объекта до его ввода в эксплуатацию. С 2028 года аттестацию специалистов заменят сертификацией, а рынок перейдёт к единым саморегулируемым организациям.

Что было ранее

Проект Строительного кодекса во втором чтении принял мажилис. Депутат Бакытжан Базарбек отмечал, что документ включает положения, направленные на ужесточение градостроительных правил и ограничение застройки в сейсмоопасных и селевых зонах, которые ранее входили в его предвыборную программу.

По словам депутата, принятый кодекс "отодвигает интересы застройщиков и ставит на первое место интересы граждан". Он подчёркивал, что рабочая группа рассмотрела более двух тысяч поправок в сам кодекс и свыше 500 поправок в связанные законы на 75 заседаниях за два года.

Контекст

Работа над новым Строительным кодексом сопровождалась конфликтами и критикой. Бакытжан Базарбек заявлял, что первоначальная версия документа не прошла проверку на оригинальность и фактически представляла собой набор существующих норм, несмотря на значительные бюджетные расходы на его разработку. Вопросы вокруг кодекса дошли до уровня президента.

На расширенном заседании правительства 7 февраля Касым-Жомарт Токаев напомнил, что ранее поручал разработать новый кодекс, однако представленный вариант вызвал серьёзные претензии у экспертов и бизнес-сообщества, после чего документ был отправлен на доработку.