ВАП проверила пенсионную и социальную системы: сотни ошибок и потери на миллиарды

Что произошло

В Казахстане ежегодно растёт число получателей пенсий и пособий, однако по итогам проверки выявлены многомиллиардные потери и системные нарушения, сообщили в пресс-службе Высшей аудиторской палаты (ВАП).

Детали

Аудиторы зафиксировали факты искусственного завышения уровня дохода и количества мест работы для получения повышенных выплат по беременности и родам. В отдельных случаях отчисления делались с трёх до 10 мест работы одновременно, а 169 человек числились более чем в 16 организациях. Для исключения таких фактов требуется доработка нормативной базы.

Кроме того, зафиксированы факты избыточного изъятия активов фонда социального страхования из доверительного управления, что привело к неэффективному использованию активов на сумму более 216 млрд тенге.

"Отсутствие нормы о предельном размере социальных выплат, а также недостаточный уровень взаимодействия с органами государственных доходов при подтверждении доходов получателей привели к потере активов фонда социального страхования на сумму порядка 96 млрд тенге", – объяснили в ведомстве.

Что выяснили по итогам проверки

По итогам аудита выявлены финансовые нарушения на 5 млн тенге и неэффективное использование средств на 216,2 млрд тенге. Установлено 46 системных недостатков. 22 материала переданы для рассмотрения административной ответственности. Материалы по двум фактам направлены в правоохранительные органы.

Статистика ВАП

Как следует из итогов аудита, в республике ежегодно увеличивается как количество получателей пенсий и пособий, так и суммы выплат. За последние пять лет средняя солидарная пенсия выросла на 37%, средняя базовая пенсия – на 45%, средняя пенсия из пенсионного фонда увеличилась на 25%. Средний размер госпособий увеличился на 58%, а выплаты из фонда социального страхования – более чем в 2,5 раза.

На что необходимо обратить внимание

По мнению аудиторов, есть ряд направлений, требующих внимания и совершенствования. Так, например, требуется активизировать заключение международных соглашений по вопросам обмена информацией о получателях пенсий. Это позволит снизить риск двойных выплат – в Казахстане и по месту гражданства.

Остаётся актуальным вопрос по стабильности пенсионных взносов со стороны самозанятых граждан. Это важно, так как при выходе на пенсию накоплений должно быть достаточно для получения рекомендованного уровня выплат.

Для повышения эффективности управления активами фонда социального страхования отдельные практики и подходы требуют пересмотра или большего контроля.

Что ещё

Эффективность систем пенсионного и социального обеспечения снижает отсутствие интеграции с базами данных уполномоченных госорганов по вопросам получения сведений об умерших, получивших разрешение на выезд на ПМЖ, вставших на консульский учет и т. д. Этот вопрос требует доработки.

Также нужна согласованная методика планирования численности получателей пенсий и пособий на предстоящий плановый период, что позволит повысить качество формирования и исполнения бюджета.

Почему это важно

Конституция Казахстана закрепляет право граждан на минимальную заработную плату и пенсию, а также на социальное обеспечение – по возрасту, при болезни, инвалидности, утрате кормильца и по другим предусмотренным законом основаниям.

Стабильная работа пенсионной и социальной систем – одна из базовых функций государства. Именно через эти механизмы самые уязвимые группы населения получают поддержку в моменты, когда она особенно необходима.

контекст

В середине сентября депутаты утвердили план основных мероприятий по реализации полномочий мажилиса парламента VIII созыва на четвёртую сессию.

По словам Альберта Рау, традиционно план мероприятий включает такие разделы как парламентские слушания, отчёты высшей аудиторской палаты, выездные и тематические заседания комитетов, правительственные часы, круглые столы, международная деятельность. Депутат добавил, что Высшая аудиторская палата представит результаты проверки господдержки частного предпринимательства и развития науки.