"Выгораживаете нотариусов": депутаты устроили перепалку из-за исполнительных надписей

Что произошло

Депутаты Бакытжан Базарбек и Мурат Абенов резко раскритиковали практику использования исполнительных надписей нотариусами. По их словам, этот инструмент применяется не по назначению и позволяет взыскивать долги без полноценного разбирательства.

Детали

Мурат Абенов сообщил, что в Казахстане заблокированы около 1,5 млн счетов – в основном у клиентов микрофинансовых организаций, ломбардов и банков второго уровня. По его словам, значительная часть таких ограничений вводится именно на основании исполнительных надписей нотариусов, хотя изначально этот механизм задумывался только для бесспорных требований.

"В основном они закрывают счета по исполнительной надписи нотариусов. То есть когда-то, когда эту норму принимали, предполагали только по бесспорным вопросам. Например, ОСИ там задолжал за коммунальные – тогда разрешали нотариусам. Потом туда внедрили всё: и все МФО, и так далее. Но МФО, ломбарды не могут быть бесспорными по определению. Но ваши нотариусы выносят решения без приглашения человека, без выслушивания мнения, без представления документов", – сказал Абенов.

Что ответили в нотариальной палате

Председатель Республиканской нотариальной палаты Олег Полумордвинов в ответ сказал, что нотариусы действуют строго в рамках закона.

"Те основания, которые используют нотариусы для совершения исполнительных надписей, предусматриваются законом. То есть последовательно, начиная с 2015 года, был введён институт исполнительной надписи, и он постепенно наращивал позиции, по которым по бесспорным требованиям возможно было осуществлять взыскание. При этом закон и законодательство устанавливает чёткий перечень документов, которые должны быть предъявлены нотариусу для того, чтобы он совершил исполнительную надпись. В отдельных случаях требуется признание долга, в отдельных случаях не требуется", – отметил он.

По данным нотариальной палаты, с 2019 по 2025 год было совершено более 9 млн исполнительных надписей. После их вынесения должника уведомляют не позднее следующего рабочего дня, а у него есть 10 рабочих дней на подачу возражения. Около трети таких надписей впоследствии отменяются.

"Мы любим честных"

Бакытжан Базарбек с такой позицией не согласился и прямо обвинил главу нотариальной палаты в защите коллег.

"У меня складывается такое впечатление, что вы выгораживаете нотариусов. Да, это ваша работа, вы руководитель Республиканской нотариальной палаты. Но мы любим честных", – высказался депутат.

Он напомнил, что, по данным Генпрокуратуры, исполнительная надпись допускается только по бесспорным требованиям, когда должник признаёт долг. В противном случае применение такого механизма вызывает вопросы.

Контекст

Мажилис одобрил в первом чтении законопроект о внесении изменений в законодательство по вопросам нотариальной деятельности. Разработчики указывают, что действующая система контроля за нотариусами не учитывает их публично-правовой статус. В связи с этим предлагается закрепить порядок государственного контроля непосредственно в Законе "О нотариате", определить основания и процедуры проверок, а также расширить полномочия органов юстиции.