Опубликован проект новой Конституции РК: полная версия о том, что поменяется для граждан
Что произошло
Сегодня опубликовали текст проекта новой Конституции – ознакомиться с ним можно на сайте Конституционного суда РК. BES.media вкратце рассказывает, что изменилось.
Преамбула
В проекте новой Конституции Казахстана изменилась преамбула: формулировки стали длиннее, а структура – более перечислительной. Также в новой версии расширено описание ценностей и ориентиров.
Неизменность формы правления
Изменились статьи 1 и 2 Конституции, и первый её раздел сменил название с "Общих положений" на "Основы конституционного строя". В первой статье исключили пункт о принципах деятельности Республики, в статье 2 – пункт об особом правовом режиме в финансовой сфере в Астане.
Также добавлен пункт о неизменности суверенитета, независимости, унитарности, территориальной целостности, формы правления Республики Казахстан.
Двойное гражданство
В проекте новой Конституции Казахстана ввели норму о прекращении гражданства при наличии второго паспорта – ранее Конституция просто не признавала двойное гражданство, теперь в проекте прописали как основание для его утраты.
Применение вооружённой силы
Из проекта Конституции исключили норму об отказе от применения первой вооружённой силы – если ранее Основной закон прямо содержал норму об отказе от применения первой вооружённой силы, то в обновлённой версии эта формулировка отсутствует.
Религиозные организации
Также из Конституции убрали пункт о согласовании религиозных организаций.
Прежняя редакция, касавшаяся согласования деятельности иностранных религиозных организаций с государственными органами, полностью исключена.
Свобода слова
Проект новой Конституции РК уточняет пределы свободы слова и запрещённые формы пропаганды – в обновлённой редакции статья о свободе слова стала объёмнее и конкретнее, а перечень ограничений – шире.
Права человека
Ещё в проекте уточнили основания для ограничения прав человека: к перечню добавили здоровье граждан. Кроме того, реализация прав не должна ограничивать свободы других лиц, посягать на основы конституционного строя, общественный порядок, и нравственность общества.
Заключение брака
В проекте новой Конституции прописали, что брак заключается между мужчиной и женщиной. Добровольный и равноправный союз должен быть законно зарегистрирован.
Юридическая помощь
В предлагаемой редакции убрали норму о бесплатной юридической помощи. Она предоставляется в тех случаях, когда граждане не могут нанять себе юриста самостоятельно.
Охрана природы
Кроме того, проект новой Конституции обязывает казахстанцев беречь природу. Таким обязательством для граждан дополнили статью об охране окружающей среды.
Светская система образования
В проекте уточнили нормы об образовании и добавили светский принцип. Обязательное образование теперь включает начальную ступень, а система в целом названа светской.
Вице-президентство
В проекте Конституции Казахстана уточнили полномочия и обязанности вице-президента. В случае досрочного прекращения полномочий президента все его полномочия переходят к вице-президенту.
Курултай
В разделе IV проекта новой Конституции полностью переписан механизм осуществления законодательной власти. Вместо двухпалатного Парламента предлагается создать единый орган под названием Курултай, который концентрирует в себе практически все парламентские, кадровые и контрольные полномочия.
Ограничение митингов
Расширены основания для ограничения мирных собраний. В список причин для ограничения митингов добавлены "нравственность общества" и "основы конституционного строя".
Избрание на госслужбу
В проекте новой Конституции запретили избирать виновных в коррупции на госслужбу.
Такой пункт появился в новой редакции статьи о правах избирателей.
Адвокатура
Статью об адвокатуре добавили в проект Конституции Казахстана – в действующем тексте закона такой статьи нет.
Преемственность власти
Проект новой Конституции перераспределил полномочия по отставке и преемственности власти. Ключевые процедуры передадут от парламента к курултаю, а в цепочке преемственности власти впервые появился вице-президент.
Требования к кандидатам в президенты
Ещё в проекте новой Конституции ужесточили требования к кандидатам в президенты. Претенденты на высший государственный пост теперь должны иметь не менее пяти лет опыта работы на госслужбе или выборных должностях.
Народный совет
В проект новой Конституции Казахстана включили народный совет – новый консультативный орган будет представлять интересы граждан и вносить законодательные инициативы в курултай.
Изменения – только через референдум
Согласно тексту проекта, изменения и дополнения в Конституцию Казахстана смогут вносить только через референдум. Раньше президент мог вынести рассмотрение изменений в парламент, без проведения референдума.
Верховный суд и Генпрокуратура
Также в проекте новой Конституции увеличили сроки полномочий председателя Верховного суда и генпрокурора. Главы высших судебных и надзорных органов будут назначаться на шесть лет без права повторного назначения.
Международные договоры
Международные договоры, ратифицированные Казахстаном, больше не упоминаются как приоритетные над законами в новой Конституции.
Контекст
24 января в Астане состоялось первое заседание комиссии по конституционной реформе. Возглавляет комиссию председатель Конституционного суда Эльвира Азимова. Заместителями председателя комиссии определены государственный советник Ерлан Карин и заместитель премьер-министра, министр культуры и информации Аида Балаева.
Также в состав комиссии вошли депутаты парламента, председатели маслихатов, руководители СМИ, общественные деятели, представители государственных органов, общественных советов регионов, экспертного и научного сообществ.
Свои инициативы по конституционной реформе направили все политические партии, неправительственные организации, бизнес-структуры, а также учёные-правоведы и эксперты.
Сегодня, 31 января, на сайте Конституционного суда РК опубликовали текст проекта новой Конституции.