Экс-главу ПКБ Руслана Омарова приговорили к семи с половиной годам лишения свободы

Что произошло

В Алматы завершился суд по делу бывшего первого вице-министра труда Акмади Сарбасова, экс-руководителя Центра развития трудовых ресурсов Даулета Аргандыкова, бывшего генерального директора Первого кредитного бюро (ПКБ) Руслана Омарова, а также сотрудников ЦРТР Тауке Болатбаева и Акжола Дошимова. Пятерых фигурантов приговорили к срокам от двух до семи с половиной лет лишения свободы. При этом троих подсудимых оправдали по отдельным эпизодам обвинения.

Какие сроки получили подсудимые

Самые длительные сроки получили бывший президент Центра развития трудовых ресурсов Даулет Аргандыков и бывший генеральный директор Первого кредитного бюро Руслан Омаров. Обоих приговорили к семи годам и шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в учреждении уголовно-исполнительной системы средней безопасности. Кроме того, Аргандыкову и Омарову пожизненно запретили занимать должности на государственной службе и в квазигосударственном секторе. 

Бывшего первого вице-министра труда и социальной защиты населения Акмади Сарбасова суд признал виновным в получении взятки и приговорил к четырём годам лишения свободы в учреждении средней безопасности. Ему также пожизненно запретили занимать должности на госслужбе и в квазигосударственном секторе.

Ещё двоих фигурантов дела, сотрудников ЦРТР Тауке Болатбаева и Акжола Дошимова, признали виновными по пунктам 1, 2 и 3 части 2 статьи 210 Уголовного кодекса РК. Первоначально каждого приговорили к трём годам лишения свободы, однако суд применил амнистию в честь 30-летия Конституции Казахстана и сократил наказание на треть. В итоге Болатбаев и Дошимов получили по два года лишения свободы с отбыванием наказания в учреждениях средней безопасности. Кроме того, обоим на один год запретили заниматься деятельностью в сфере информационных технологий и телекоммуникаций.

Что суд решил по иску на 2 млрд тенге

Суд также рассмотрел вопрос о возмещении предполагаемого ущерба на сумму более 2 млрд тенге. Однако взыскивать эти деньги в рамках уголовного дела не стал. Как пояснила судья, указанная сумма представляет собой не прямой ущерб, а недополученный доход государственного центра, то есть упущенную выгоду.

Согласно статье 166 Уголовно-процессуального кодекса РК, в рамках уголовного процесса рассматриваются гражданские иски о возмещении непосредственно причинённого преступлением ущерба. Требования о взыскании упущенной выгоды в таком порядке не рассматриваются. Поэтому суд разъяснил представителю потерпевшей стороны право обратиться с иском о взыскании более 2 млрд тенге отдельно, в порядке гражданского судопроизводства. 

Что стало с 75 тысячами долларов и другими доказательствами

Суд также рассказал о доказательствах, представленных в ходе разбирательства. Все исследованные материалы были признаны достоверными, допустимыми и законными.

Отдельное решение приняли по вещественным доказательствам. Изъятые мобильные телефоны постановили вернуть их владельцам. При этом 75 тысяч долларов, фигурировавшие в деле в качестве предмета взятки, суд постановил обратить в доход государства.

Предыстория

История началась с сотрудничества государственного Центра развития трудовых ресурсов и кредитных бюро. ЦРТР предоставляет сведения о доходах казахстанцев, которые банки используют для оценки платёжеспособности заёмщиков. Финансовые организации получают эти данные в том числе через Первое кредитное бюро и Государственное кредитное бюро.

В 2019 году ЦРТР заключил договор с ПКБ о предоставлении информационных услуг. Изначально государственный центр получал 75% доходов от соответствующих услуг, а частное бюро – 25%. При этом в договоре с Государственным кредитным бюро действовали другие условия: 70% получал ЦРТР и 30% – ГКБ.

В декабре 2020 года условия сотрудничества с ПКБ изменили. После переговоров долю государственного центра сократили до 65%, а долю частного бюро увеличили до 35%. В тот период ЦРТР возглавлял Даулет Аргандыков, а Первым кредитным бюро руководил Руслан Омаров.

По версии следствия, Аргандыков действовал в интересах частной компании и согласовал для неё более выгодные условия. Обвинение считает, что разница в пять процентных пунктов между долями ЦРТР в договорах с ПКБ и ГКБ привела к недополучению доходов государственным центром. Общий предполагаемый ущерб оценили примерно в 2,088 млрд тенге.

Однако защита оспаривает эти расчёты. Адвокаты утверждают, что соглашение позволило расширить перечень информационных услуг и увеличить доходы ЦРТР. По их мнению, следствие не учло, что при прежних условиях договора количество запросов и общая выручка могли быть другими. Ранее специалист, выступивший в суде, также поставил под сомнение методику расчёта предполагаемого ущерба.

Ещё один эпизод дела касается предполагаемого создания технических преимуществ для ПКБ. По версии обвинения, в программное обеспечение, через которое ЦРТР обрабатывал запросы Государственного кредитного бюро, внедрили механизм, искусственно задерживавший обработку на одну-три секунды. В то же время Первое кредитное бюро могло обрабатывать запросы быстрее, в том числе благодаря резервным каналам связи.

Следствие считает, что таким образом часть запросов могла переходить от ГКБ к ПКБ. В организации предполагаемого замедления обвиняют Аргандыкова, а также сотрудников ЦРТР Тауке Болатбаева и Акжола Дошимова.

Новый этап истории начался в апреле 2025 года, когда руководителем ЦРТР назначили бывшего первого вице-министра труда и социальной защиты населения Акмади Сарбасова. Он возглавлял организацию менее трёх месяцев.

По версии следствия, Аргандыков и Омаров хотели сохранить при новом руководителе прежние условия сотрудничества с ПКБ. Для этого, как утверждает обвинение, они договорились передать Сарбасову незаконное вознаграждение.

28 июня 2025 года сотрудники департамента экономических расследований Алматы задержали Сарбасова, Аргандыкова и Омарова. По данным агентства по финансовому мониторингу, задержание произошло при передаче предполагаемой взятки в размере 75 тысяч долларов.

Подсудимые эту версию отрицали. Сарбасов утверждал, что получил от Аргандыкова восемь тысяч долларов в долг на ремонт квартиры. Аргандыков подтвердил передачу этой суммы, однако также отрицает, что деньги были взяткой. Омаров сообщил, что не участвовал в передаче незаконного вознаграждения.

6 октября 2026 года судебное следствие завершилось, после чего стороны перешли к прениям. Прокурор потребовал назначить Руслану Омарову 15 лет лишения свободы, Даулету Аргандыкову – 12 лет, Акмади Сарбасову – восемь лет, а Тауке Болатбаеву и Акжолу Дошимову – по четыре года и восемь месяцев.

Кроме того, обвинение поддержало гражданский иск о возмещении предполагаемого ущерба на сумму около 2,088 млрд тенге. Из них примерно 1,959 млрд тенге прокурор попросил взыскать солидарно с Аргандыкова и Омарова, а ещё 129,85 млн тенге – солидарно с Аргандыкова, Омарова и Сарбасова.