Почему юристы и фармкомпании попали в реестр иностранного финансирования, объяснили в минфине

Что произошло

Юристы, юридические компании и другие получатели денег из иностранных источников также обязаны раскрывать такое финансирование, если их деятельность подпадает под нормы Налогового кодекса. Об этом BES.media сообщили в министерстве финансов после того, как в обновлённом реестре получателей иностранного финансирования появились не только НПО и СМИ, но и коммерческие компании.

Детали

Ранее минфин опубликовал обновлённый список организаций, которые получают деньги из зарубежных источников. Такие реестры публиковались и раньше, но без точных сумм. Теперь в списке указано, сколько денег получила каждая организация и из каких источников.

В реестр вошли не только неправительственные организации и средства массовой информации. Среди получателей оказались юридические фирмы, адвокатские конторы, фармацевтические компании, представительства международных компаний и бизнес из других сфер.

Из-за этого возник вопрос, почему государство публикует сведения о деньгах, которые иностранные клиенты или головные офисы переводят юридическим и коммерческим структурам, и не затрагивает ли это конфиденциальность.

Что говорят в минфине

В минфине на запрос BES.media объяснили, что обязанность раскрывать такие данные прописана в Налоговом кодексе. Согласно пункту 9 статьи 56, лица и структурные подразделения юридических лиц должны уведомлять налоговые органы о получении денег или имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев и лиц без гражданства, если сумма превышает установленный размер.

Это касается налогоплательщиков, чья деятельность направлена на оказание юридической помощи, включая правовое информирование, защиту, представительство интересов граждан и организаций, а также консультирование; изучение и проведение опросов общественного мнения и социологических опросов, кроме коммерческих; сбор, анализ и распространение информации, если эта деятельность не осуществляется в коммерческих целях.

Такие компании сами подают формы 017.00 "Уведомление о получении денег и (или) иного имущества от иностранных источников" и 018.00 "Сведения о получении и расходовании денег и (или) иного имущества от иностранных источников". На их основании формируется база данных, которую размещают на сайте уполномоченного органа.

Кто оказался в списке

В реестр вошли фармацевтические компании, включая представительство Medochemie и Ferring Pharmaceuticals B.V. Также в списке есть юридические фирмы Sayat Zholshy & Partners, IP Choice, Korgan, ТОО "Кассильгов, Камбалиев и партнёры", Veto.

Кроме того, к получателям иностранного финансирования отнесли Arysta LifeScience Great Britain Limited, которая занимается производством и продажей удобрений и препаратов, производителя измерительной техники Jumo GmbH & Co. KG, а также Deloitte, Baker & McKenzie Kazakhstan B.V., Morgan Lewis и Lufthansa Consulting GmbH.

Что говорят сами компании

В большинстве компаний, с которыми удалось связаться BES.media, пояснили, что деньги поступали от головных офисов, поскольку в Казахстане работают их представительства.

Редакция также пыталась связаться с компаниями, которым средства переводили клиенты. Часть из них отказалась комментировать, сказав, что им это "неинтересно", другие не ответили на звонки и сообщения. Руководитель юридического центра Veto Толеген Болтанов рассказал BES.media, что минфин не предупреждал компании о публикации таких данных и не запрашивал у них согласие.

В представительстве Lufthansa сообщили, что воздерживаются от комментариев.

Депутаты хотят раскрывать ещё больше данных

17 июня на заседании мажилиса руководитель фракции Народной партии Казахстана Магеррам Магеррамов сказал, что раскрывать нужно не только суммы и источники иностранного финансирования, но и цели расходов. По его словам, за вторую половину 2025 года в Казахстан поступило более 12 млрд тенге иностранного финансирования. Депутат отметил, что значительная часть этих средств ушла неправительственным организациям и СМИ.

"В сущности, многие из этих организаций десятилетиями функционируют как рупор ненависти к собственной стране, под прикрытием правозащитной риторики системно разрушая доверие граждан к государственным институтам и создавая питательную среду для дестабилизации, что на протяжении десятилетий остаётся без должной правовой реакции, хотя де-факто подпадает под признаки экстремистской деятельности", – отметил Магеррамов.

Народная партия предложила раскрывать конкретные проекты и программы с указанием целей и тематик, данные о подрядчиках и субподрядчиках по всей цепочке распределения средств, информацию о конечных бенефициарах – физических лицах, формирующих итоговый продукт, а также результаты реализации проектов: исследования, медийные кампании и общественные акции, профинансированные за счёт этих средств.

Контекст

В Казахстане сокращается число организаций, получающих иностранное финансирование. Во второй половине 2024 года в реестре минфина было 200 организаций, по итогам первого полугодия 2025 года – 186, а во втором полугодии 2025 года – 155. Раньше минфин публиковал списки без точных сумм. Теперь на сайте ведомства указаны и суммы, и источники финансирования.

Осенью 2025 года минфин предложил сделать данные о получателях иностранного финансирования, включая источники и суммы, открытыми для общества. В ведомстве тогда поясняли BES.media, что цель изменений – повысить прозрачность информации о том, кто, сколько и на какие цели получает иностранное финансирование.

Что говорят юристы

Юрист Правового медиа-центра Гульмира Биржанова в разговоре с BES.media отметила, что к публикации такого реестра остаются серьёзные вопросы. По её словам, они связаны не с попытками скрыть информацию, а с рисками для права на приватность, защиты от дискриминации и свободы объединений.

"В большинстве демократических стран существуют разные формы финансовой отчётности НПО, но не публичное раскрытие доноров. По-моему, публичность такого реестра, особенно в части сумм и источников, может противоречить праву на приватность, защиту от дискриминации и свободу объединений. Это может привести к давлению на организации. В том числе навешиванию ярлыков и стереотипов", – сказала Биржанова.

Она подчеркнула, что НПО и так отчитываются перед государством о получении и расходовании средств от международных доноров.

Почему это важно

Зарубежное финансирование нередко выступает важным источником средств для реализации общественно значимых проектов и исследований в Казахстане. Однако для юридических компаний и отдельных юристов, оказывающих услуги иностранным клиентам, публикация сведений о финансировании может вызывать вопросы, связанные с коммерческой тайной и конфиденциальностью информации о клиентах и условиях сотрудничества.