Выборы в курултай назначены: Казахстан готовится к первому однопалатному парламенту

Что произошло

Выборы в новый парламент Казахстана – курултай – состоятся 23 августа. Президент Касым-Жомарт Токаев подписал постановление о дате выборов.

Детали

Курултай станет единственным законодательным органом страны. Он появится после вступления в силу новой Конституции и упразднения нынешнего двухпалатного парламента – сената и мажилиса.

В состав курултая войдут 145 депутатов. Их будут избирать по партийным спискам на основе пропорциональной системы. Срок полномочий составит пять лет, а проходной барьер для партий планируют установить на уровне 5%.

Что будет делать курултай

Курултай будет принимать законы и конституционные законы, утверждать республиканский бюджет и отчёты о его исполнении, давать согласие на назначение премьер-министра, заслушивать отчёты правительства и участвовать в формировании отдельных государственных органов.

При этом президент сохранит право законодательной инициативы и право вето.

Возглавлять курултай будет председатель. Его изберут из числа депутатов, свободно владеющих государственным языком. Голосование будет тайным, решение примут большинством голосов. У председателя курултая будет три заместителя.

Что изменится с 1 июля

С 1 июля в Казахстане перестанет существовать двухпалатный парламент. Сенат упразднят, а мажилис заменит новый однопалатный орган. Ещё в апреле президент сообщал, что выборы в однопалатный курултай пройдут в августе 2026 года. В сентябре планируется сформировать состав Қазақстан халық кеңесі (народного совета Казахстана).

Как прошёл референдум

15 марта в Казахстане прошёл референдум по новой Конституции. 17 марта Центральная комиссия референдума подвела окончательные итоги голосования и объявила, что Основной закон считается принятым.

За новую Конституцию проголосовали 7 954 666 человек, или 87,15% участников голосования. Всего в референдуме приняли участие 9 127 192 человека – это 73,12% граждан, имеющих право голосовать.

Как появился сенат

Сенат был создан в 1995 году после принятия Конституции на референдуме 30 августа. Тогда Казахстан перешёл от однопалатного Верховного совета к двухпалатному парламенту: нижней палатой стал мажилис, верхней – сенат.

Первые выборы в сенат прошли в декабре 1995 года. Верхняя палата задумывалась как орган, который представляет интересы регионов и обеспечивает стабильность законодательного процесса.

Что предшествовало созданию двухпалатного парламента

Переход к новой парламентской модели происходил на фоне политического кризиса. 6 марта 1995 года Конституционный суд признал состав Верховного совета нелегитимным из-за нарушений избирательного законодательства. Поводом стал иск кандидата в депутаты Татьяны Квятковской, которая требовала признать недействительными выборы по одному из округов.

Часть депутатов заявила, что решение было не правовым, а политическим и усиливало исполнительную власть. После этого 72 депутата объявили трёхдневную голодовку, а 22 отказались покинуть здание Верховного совета.

Затем Нурсултан Назарбаев распустил Верховный совет, через референдум продлил свои полномочия, а новая Конституция закрепила двухпалатный парламент.

Каким был сенат

В состав сената входили 49 депутатов. Из них 34 избирались косвенным голосованием – по два от каждой области и городов республиканского значения. Ещё 15 сенаторов назначал президент.

Срок полномочий сенатора составлял шесть лет, при этом половина состава обновлялась каждые три года.

Сенат рассматривал и одобрял законопроекты, принятые мажилисом, участвовал в ратификации международных договоров, давал согласие на назначение руководителей ряда госорганов и рассматривал вопросы конституционных изменений.