Конституция, ипотека и единый QR – новшества с июля в Казахстане

Что произошло

Июль принесёт казахстанцам сразу несколько важных изменений – от вступления в силу новой Конституции и снижения предельных ставок по ипотеке до новых правил для электросамокатов, налоговых нововведений и изменений в сфере строительства. BES.media представляет традиционный обзор главных изменений месяца, которые стоит знать заранее.

Конституция

С 1 июля официально вступает в силу новая Конституция страны. Президент Касым-Жомарт Токаев подписал её на торжественном мероприятии. Также он подписал указ о мерах по её реализации. День принятия Конституции – 15 марта – теперь будут ежегодно отмечать как государственный праздник.

Токаев назвал документ историческим и определяющим развитие страны на долгосрочный период. Идея обновления Основного закона появилась два года назад. После этого проект широко обсуждали и дорабатывали.

Ипотека в Казахстане стала немного доступнее

С 1 июля в Казахстане снижается предельная годовая эффективная ставка вознаграждения по ипотечным жилищным займам – с 25 до 20%. Соответствующее постановление совместно приняли Национальный банк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка.

По остальным банковским продуктам ставки остаются прежними:

• беззалоговые займы – до 46%;
• займы с залогом – до 35%;
• микрокредиты от МФО – до 46%.

Отдельно регулируются краткосрочные микрокредиты сроком до 45 дней. По ним ставка не должна превышать 0,3% в день и 179% годовых.

В Налоговом кодексе "тенге" стал "теңге", а Парламент – Курултаем

С 1 июля в Налоговый кодекс вносят в основном терминологические правки. Они связаны с принятием новой Конституции.

Самое заметное изменение касается написания валюты: по всему тексту кодекса "тенге" заменяют на "теңге". Это не означает денежную реформу. Речь только об официальном написании в нормативных документах.

Также "иностранец" становится "иностранным гражданином", а "законодательные акты" – просто "законами".

Отдельный блок правок связан с новыми государственными институтами. Упоминания парламента в ряде норм заменяют на курултай. Также появляются формулировки "Курултай Республики Казахстан" и "Қазақстан Халық Кеңесі", а "республиканский референдум" становится "всенародным".

Кроме того, меняется порядок перечисления административно-территориальных единиц. Теперь первой указывают столицу, затем – области и города республиканского значения.

Должникам по налогам закроют выезд из страны

С 1 июля налоговые органы получат право ограничивать выезд за границу руководителям компаний и индивидуальным предпринимателям с налоговыми долгами. Норма закреплена в статье 189 нового Налогового кодекса.

Ограничение коснётся первых руководителей юрлиц и их заместителей, руководителей структурных подразделений, ИП, а также лиц, занимающихся частной практикой: адвокатов, нотариусов и частных судебных исполнителей.

Запрет на выезд применяется только при двух условиях.

Первое – налоговая задолженность превышает установленный законом предел и не погашается больше 90 дней.

Второе – государство уже применило все меры принудительного взыскания, включая блокировку счетов и инкассовые распоряжения, но долг всё равно не погасили.

Механизм полностью автоматизирован. Налоговый орган выносит постановление, затем его должен санкционировать суд. Без судебного одобрения запрет не действует. После санкции суда постановление сразу передают в базу данных Пограничной службы КНБ. Как только долг полностью погашен, ограничение снимают немедленно в том же порядке.

Электросамокаты признали транспортом и запретили на тротуарах

С 1 июля 2026 года электросамокаты в Казахстане официально становятся транспортными средствами. Вместе с этим меняются правила для операторов кикшеринга и пользователей. Компании, которые сдают самокаты в аренду, должны следить за их техническим состоянием и сразу изымать неисправную технику.

Перед арендой оператор обязан проверить личность клиента и наличие водительских прав. Без прав взять самокат не получится, даже если человек не планирует выезжать на проезжую часть.

Аренда будет закрыта для людей младше 18 лет и тех, кого лишили права управления.

На каждый самокат нужно оформить обязательную страховку. На корпусе должен быть регистрационный номер.

Кроме того, каждый самокат должен быть оснащён системой отслеживания скорости и местоположения. Она должна позволять автоматически снижать скорость в зонах с ограничениями.

Существенно меняются и правила движения. Ездить по тротуарам будет запрещено. Исключение – специально обозначенные пешеходные улицы с зонами совместного движения. Там скорость ограничат 6 км/ч, а приоритет останется за пешеходами.

В остальных случаях самокатам разрешат ездить по велодорожкам и велополосам. Если их нет – по правому краю проезжей части или обочине.

В тёмное время суток самокат должен быть оборудован световыми приборами.

Новые здания будут проверять на доступность для людей с инвалидностью

С 1 июля 2026 года при приёмке зданий в эксплуатацию будут отдельно проверять их доступность для людей с инвалидностью. К процедуре подключатся территориальные департаменты Комитета по социальной защите населения минтруда.

Проверять будут территорию объекта, входную группу, пути передвижения внутри здания и соответствие строительным нормам.

Результаты проверки зафиксируют в декларации о соответствии. Это официальный документ, который подтверждает, что объект отвечает требованиям законодательства, в том числе по доступности.

Заказчикам рекомендуют учитывать эти требования ещё на этапе проектирования, чтобы избежать проблем при сдаче здания.

Появился открытый список недобросовестных застройщиков

С 1 июля 2026 года в Казахстане заработает официальный реестр недобросовестных застройщиков. Правила его ведения утвердило министерство промышленности и строительства.

Реестр будет единой электронной базой компаний, которые допустили серьёзные нарушения при строительстве жилья. Вести его будут акиматы по месту нахождения объекта. 

В список могут попасть застройщики, по которым вступило в силу судебное решение о сносе самовольной постройки или приговор по делу о мошенничестве. После получения подтверждающих документов акимат должен внести компанию в реестр и уведомить её об этом в течение трёх рабочих дней.

Главное последствие для таких застройщиков – запрет на привлечение денег дольщиков сроком на три года. По сути, это запрет на работу с покупателями жилья.

Реестр будет открытым. Проверить застройщика можно будет на сайте Единого оператора жилищного строительства. Там разместят название компании, БИН, юридический адрес, сведения о руководстве и учредителях, данные об объекте и причину включения в список.

Персональные данные и коммерческую тайну публиковать не будут.

Выйти из реестра застройщик сможет через три года, после отмены судебного акта или по решению суда о незаконности включения в список.

Акимат должен исключить компанию из реестра в течение трёх рабочих дней после получения соответствующих документов.

Тарифы на электроэнергию могут вырасти

С 1 июля 2026 года в Казахстане могут измениться предельные тарифы на производство электроэнергии для 60 энергопроизводящих организаций.

В ведомстве объясняют изменения необходимостью создать финансовые условия для ремонтов и долгосрочного обновления оборудования.

Тарифы пересматривают на основе заявок самих организаций. При этом минэнерго утверждает, что изменения не приведут к негативным социально-экономическим последствиям.

Газ подорожает на треть

В Казахстане с 1 июля ожидается повышение оптовой цены на товарный газ примерно на 33%. Об этом на пресс-конференции в службе центральных коммуникаций сообщил вице-министр энергетики Кайырхан Тутқышбаев.

Он также отметил, что за последние четыре месяца в стране снизилась добыча газа. Причиной стали технические сбои на месторождении Тенгиз и ряде других объектов.

По словам вице-министра, это не сказалось на обеспечении населения газом, так как оператор QazaqGaz покрыл потребление за счёт транзитного газа.

При этом в минэнерго заверили, что резкого роста тарифов для населения не ожидается, а ситуация с обеспечением газом находится под контролем.

30 обновлённых вокзалов откроют для пассажиров

С 1 июля 2026 года в Казахстане сдадут первые 30 обновлённых железнодорожных вокзалов. Это часть масштабной программы модернизации, в которую включены 124 вокзала во всех регионах страны – крупнейшей за годы независимости. Параллельно местные акиматы занимаются благоустройством привокзальных площадей. На сегодня строительно-монтажные работы уже завершены на 36 объектах.

Программа реализуется в рамках поручений президента и направлена на то, чтобы сделать железнодорожные поездки более безопасными и комфортными. Железная дорога остаётся ключевым видом транспорта в стране: на неё приходится 57% всего грузооборота и треть валового продукта транспортной отрасли.

Города обяжут убирать по новым правилам

С 1 июля вступают в силу новые типовые правила благоустройства городов. Их цель – сделать городскую среду безопасной, удобной и экологически комфортной.

Под благоустройством понимается всё, что формирует облик города: скамейки, урны, озеленение, освещение, ограждения, скульптуры, указатели улиц, памятные доски и праздничные украшения. Заказывают и финансируют эти работы местные власти, выполняют подрядчики, а жители и бизнес участвуют в формировании запросов и частичном финансировании.

При планировке городской среды приоритет отдаётся пешеходам, велосипедистам и общественному транспорту. Владельцы зданий и земельных участков обязаны самостоятельно убирать прилегающую территорию – каждый день, в том числе от снега и льда. Они же следят за состоянием фасадов, табличек и номерных знаков.

Урны должны стоять у магазинов, на остановках, в парках и других общественных местах. Переполнять их нельзя, в людных местах очищать нужно не реже раза в сутки. Общественные туалеты содержат в чистоте их владельцы или управляющие организации.

Дороги и тротуары убираются ежедневно – моются, ремонтируются, арыки и ливневые канализации чистятся. Если открылся люк, его обязаны огородить в течение часа и закрыть новой крышкой не позже чем через пять часов.

Парковка на газонах, тротуарах, детских площадках и у мусорных контейнеров запрещена. Самовольно устанавливать столбы и блоки во дворах нельзя. Владельцам частных домов также запрещено хранить на прилегающей территории стройматериалы, удобрения и навоз.

Для выгула собак отводятся специальные площадки, убирать за животным обязан владелец. Детские и спортивные площадки регулярно подметаются, зимой чистятся от снега, оборудование поддерживается в исправном состоянии. Организаторы массовых мероприятий после события обязаны убрать не только саму площадку, но и прилегающую территорию.

За нарушение правил благоустройства предусмотрены штрафы. За первое нарушение могут вынести предупреждение или оштрафовать на 20 МРП – это 86 500 тенге в 2026 году. За повторное нарушение сумма вырастет до 129 750 тенге.

Для въезда в Россию на работу или учёбу нужен QR-код

С 1 июля 2026 года казахстанцы, едущие в Россию на работу или учёбу, обязаны заранее оформить въезд через российское мобильное приложение "Госуслуги RuID".

Порядок следующий: нужно создать профиль в приложении и подать электронное заявление о въезде не позднее чем за 72 часа до пересечения границы. После рассмотрения заявления в приложении формируется персональный QR-код, подтверждающий право на въезд. Он действует 90 дней с момента подачи заявки. МИД рекомендует учитывать новые требования при планировании поездок заранее.

Минздрав меняет систему оплаты лечения онкобольных

С 1 июля министерство здравоохранения вносит изменения в правила оплаты медуслуг в рамках ГОБМП и ОСМС. Документ касается финансирования онкологической помощи. Минздрав предлагает обновить подход к оплате химиотерапии и лучевого лечения: финансирование будет зависеть не только от факта лечения, но и от его объёма, сложности и применяемых технологий. 

Для химиотерапии предлагают ввести оплату, состоящую из базовой ставки за пребывание пациента в стационаре и дополнительного финансирования в зависимости от назначенной схемы лекарственной терапии, а похожий подход хотят применить и к лучевой терапии, где размер оплаты будет учитывать пребывание пациента, используемые технологии, объём и сложность лечения. По замыслу минздрава, новая модель должна точнее распределять деньги между медорганизациями – больницы, проводящие более сложное и технологичное лечение, смогут получать оплату с учётом фактически оказанной помощи, что, как считают в ведомстве, повысит прозрачность финансирования и поможет эффективнее использовать ресурсы здравоохранения.

При этом в проекте отдельно подчёркивается, что изменения не должны затронуть права пациентов на получение онкологической помощи в рамках гарантированного объёма бесплатной медицинской помощи и системы ОСМС, а минздрав ожидает, что обновление финансирования повысит доступность современных методов диагностики и лечения онкозаболеваний и качество помощи пациентам.

Основанием для проекта стали поручение руководителя Администрации президента от 27 июня 2024 года по тарифной политике онкологической службы, план работ по формированию тарифов на медуслуги, а также приказ минздрава от 17 апреля 2025 года о пилотном тестировании тарифа для совершенствования финансирования помощи онкологическим больным.

казахстанский бизнес будет отчитываться перед таможней по электронке

С 12 июля таможенные органы перестанут принимать отчётность через портал e-Otinish. Пока в системе Keden не запустят полную автоматизацию, предпринимателям придётся отправлять документы на отдельный электронный адрес: [email protected].

 Изменения коснутся всех участников таможенных реестров – владельцев складов временного хранения, таможенных и свободных складов, магазинов Duty Free, таможенных перевозчиков, брокеров и уполномоченных экономических операторов. Чтобы отчёт приняли без проблем, к нему нужно приложить сопроводительное письмо с исходящим номером, датой и контактами ответственного сотрудника, правильно оформить тему письма.

Помимо этого, с 12 июля термин "информационная система" в документах заменят на "цифровая система", обновят титульные листы статистической отчётности с уточнёнными правилами заполнения, а также пересмотрят сроки хранения книг учёта и отчётных документов. При этом за II квартал и первую половину 2026 года отчётность всё ещё нужно сдавать по старым формам – новые правила на эти периоды не распространяются.

Единый QR

С 19 июля в Казахстане заработает единая система QR-платежей для всех коммерческих банков. Об этом сообщил председатель Национального банка Тимур Сулейменов на пленарном заседании сената. По его словам, внутренняя инфраструктура банков уже готова – осталось наладить безопасное взаимодействие между ними.